商城县县城年度住房建设计划
（2008—2009）
商城县建设局
商城县住房委员会办公室
二〇〇八年六月
目 录
第一章 指导思想和基本原则
第二章 计划编制依据与期限
第三章 住房现状与需求预测
第四章 计划期内建设规模
第五章 建设用地指导计划
第六章 计划实施与政策保障
第七章 附则
第一章 指导思想和基本原则
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻执行国家关于调整住房供应结构、稳定住房价格及控制住房价格的过快上涨，切实解决城市低收入家庭住房困难，引导和促进房地产市场持续稳定健康发展，体现全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的目标要求；立足于本县经济发展水平、资源和环境承载能力，大力发展节能省地型住宅；倡导住房梯度消费理念，以满足绝大多数的合理住房需求为宗旨；进一步完善住房供应和住房保障保障体系，强化住房保障工作，促进和谐社会建设。
二、基本原则
以需求为导向原则，以社会和市场需求为导向适度控制住房建设规模和合理调整住房供应结构；坚持突出保障性原则，以解决低收入家庭住房困难为重点，逐步完善保障性住房供应体系；注重节能环保省地原则，倡导使用新技术，大力发展节能省地型住宅；坚持与相关规划相协调原则，做好与国民经济与社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划的衔接。
第二章 编制依据与计划期限
一、计划编制依据
本计划以《商城县国民经济和社会发展第十一个五年计划》和《商城县县城住房建设规划（2008—2012）》为依据，遵照国家关于房地产调控的相关政策，结合本县实际，进行编制。
本计划是对县城规划区内近期住房建设进行调控和指导的法定依据，具有住房建设的综合调控作用。
二、计划期限
计划期限为2008年至2009年。
在计划期限内，凡在县城规划区内进行的各类住房建设活动，均应符合本计划的年度实施计划。
第三章 住房现状与需求预测
县城现有住房约280万平方米，人均约30平方米，其中陈旧结构的老式住房占3%左右。
据对县城最低收入家庭住房状况进行实地调查和对低收入家庭住房状况的抽查，目前约有2600个家庭的住房还未彻底解决，另据统计资料显示，每年约有2000人移居城区。按照5年内让县城常住人口每个家庭都有一套住房（含租赁）居住的工作目标， 2008年建设住房1522套，计14.37万平方米。其中政策性住房252套，1.95万平方米；2009年度建设住房1966套，计17.7万平方米，其中政策性住房476套，计3.5万平方米。
第四章 计划期内建设规模
本计划期内，计划安排建设住房3488套，32.07万平方米。
一、2008年建设规模及项目分配
根据住房建设规划及土地利用规划，2008年计划建设住房1522套，计14.37万平方米，其中普通商品住房1270套，计12.47万平方米；经济适用住房210套，计1.7万平方米；廉租住房42套，计0.25万平方米。
2008年建设规模分配表（点击这里查看表格）
二、2009年建设规模及项目分配
根据县城5年住房建设规划，2009年计划建设住房1966套，计17.7万平方米，其中普通商品房1490套，计14.2万平方米；经济适用住房356套，计2.9万平方米；廉租住房120套，计0.6万平方米。
2009年建设规模分配表（点击这里查看表格）
第五章 住房建设用地指导计划
住房建设用地遵循节约、高效利用的方针，重点保障中小户型、中低价位的普通商品房和经济适用房及廉租房用地优先供应。坚持新增用地和盘活闲置土地相结合原则。注重居住适宜性和区域分布合理性。
本计划范围内，住房建设用地总量控制在31.36万平方米。其中新增建设用地22.33万平方米，盘活闲置用地和存量土地9.03万平方米。商品房建设用地22.81万平方米,政府性住房建设用地8.55万平方米。
年度用地结构分配（点击这里查看表格）
第六章 计划实施与政策保障
一、认真落实国家关于房地产宏观调控的各项政策和措施
用科学发展观指导房地产业，坚持以人为本，倡导资源节约，环境良好的房地产发展模式。以保障性住房建设为重点，严格控制单体户型住房的建设，引导居民合理的住房消费观念，建立梯度消费架构。
二、加强对房地产市场的监管
一是防止房地产开发市场的无序恶性竞争，坚决打击一切扰乱房地产开发市场正常秩序的不法行为，保证房地产开发市场的健康发展。二是整顿和规范房地产交易市场，切实整治房地产各个交易环节的违法违纪行为。
三、发挥税收、信贷政策的调节作用
严格执行国家有关房地产业的信贷政策，认真做好房地产行业各个环节的税收征管工作。
四、强化土地利用计划的管理
加大对长期闲置土地的处理力度，积极盘活闲置存量土地，提高利用率，适度控制新增建设用地。
五、坚持本计划的严肃性
行业主管部门和纪检监察部门加强对计划实施过程中的督查，制止和纠正违反计划的各种行为。对不符合年度住房建设计划控制指标的住房建设项目，必须进行纠正后方可继续进行。
六、加强对本计划实施中的技术支持
坚持创新，加大新技术、新材料、新工艺的推广和使用力度，倡导环保型、节能型住宅，努力提升住宅业的科技水平。
七、保护生态环境
住房项目建设要注重城市原有植被与地形、地貌等自然环境的保护，杜绝一切影响甚至破坏城市景观及城市生态环境的活动，为城市可持续发展创造良好空间。
第七章 附 则
本计划经商城县人民政府批准后实施。
本计划由商城县人民政府负责解释。
本计划由商城县人民政府组织实施，各职能部门按职责分工，负责具体工作的落实。
