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商城县优质稻米“走出去”战略实施细则

发布时间:2019-11-11 浏览量:

商城县优质稻米“走出去”战略实施细则

根据《商城县农产品“走出去”战略实施方案》的要求,为推动我县优质稻米产业做大做强,特制定本实施细则。

第一章 总 则

第一条 坚持绿色生产方式,将生态产业发展与农业供给侧结构性改革、脱贫攻坚有机结合,做到产业兴旺与生态宜居相得益彰,实现从低端原料生产向全产业链条发展转变。

第二条 强化科技创新,聚力打造一批科技型、创新型、特色化的农业产业化联合体。加大同科研院所的对接合作力度,引进推广绿色种养和农产品加工技术,制定产业操作规程,执行产品技术标准,形成标准化的生产、加工技术体系。

第三条 确保农产品质量安全,推动农业由增产导向转向提质导向,着力推进生态农产品品牌化战略,加快提升再生稻和稻渔(鸭)综合种养产业经济效益。

第二章 基地建设

第四条 优化品种。按照《信阳市人民政府办公室关于印发信阳市2018年再生稻产业发展工作方案的通知》(信政办〔2018〕20号)文件要求,在再生稻品种选择上,选择再生能力强、综合性状较好的两优6326、天两优616、丰两优香1号、桃优香占等优质稻品种,作为主导品种。稻渔(鸭)综合种养水稻品种选择熟期适中、米质优良、适口性好的特色品种,实行订单化种植。抓好克氏原熬虾(小龙虾)的提纯复壮工作。稻鸭共作宜选择抗逆性好、活动性强、肉质性好的商城麻鸭品种。

第五条 优化布局。根据土壤、水源和生态保护,布局优质稻米生产,分区划定种植品种,建设若干个规模较大的优质稻米生产基地,由各个生产加工主体在推荐的主导品种中自主选择1-2个品种集中连片进行规模种植和生产加工,保证优质稻米产量和质量。每个基地明确包片领导和技术责任人,强化技术服务。基地布局如下:

鄢岗镇:以泰丰粮油种植专业合作社为依托辐射带动曹寨村周边建设再生稻生产基地2000亩;以民丰合作社、民意合作社为依托辐射带动肖寨村周边建设再生稻生产基地2000亩;以天赐缘家庭农场为依托辐射带动山坎村周边建设再生稻生产基地2000亩;以翰玲家庭农场为依托辐射带动尹岗村周边建设稻鸭综合种养基地200亩,以德鑫粮油种植合作社为依托辐射带动冯寨村建立稻鸭综合种养基地300亩,以民丰粮油种植专业合作社为依托辐射带动肖寨村建立稻鸭综合种养基地300亩。

双椿铺镇:以大锋种养殖专业合作社为依托辐射带动王店村周边建设再生稻生产基地1000亩,建设稻渔综合种养示范基地500亩;以亿科家庭农场为依托辐射带动宋岗村周边建设再生稻生产基地2000亩;以鼎丰粮油种植专业合作社为依托辐射带动古城村建立稻鸭综合种养基地200亩。

河凤桥乡:以绿色田园粮油种植专业合作社为依托辐射带动辛店村周边建设再生稻生产基地2000亩;以长青种植专业合作社为依托辐射带动赵棚村建立稻鸭综合种养基地500亩。

上石桥镇:以金色田园粮油种植专业合作社为依托辐射带动武桥村周边建设稻渔综合种养基地500亩;以百明家庭农场为依托辐射带动双河村周边建设稻渔综合种养基地500亩。

李集乡:以牵手农机专业合作社为依托辐射带动杨集村周边建设再生稻生产基地2000亩;以现代农机专业合作社为依托辐射带动何楼村周边建设再生稻生产基地2000亩;以永丰农机专业合作社为依托辐射带动余围孜村周边建设再生稻生产基地2000亩;以多得利合作社为依托辐射带动何楼村周边建设稻渔综合种养基地500亩;以春波家庭农场为依托辐射带动杨畈村周边建设稻渔综合种养基地500亩。

丰集镇:以训国粮油种植合作社、宜品种养殖合作社为依托辐射带动青山村周边建设再生稻生产基地1000亩;以恒源种养殖合作社为依托辐射带动施寨村周边建设稻渔综合种养基地500亩;以种养殖大户张泽付为依托辐射带动高斛山村周边建设稻渔综合种养基地500亩。

汪桥镇:以畅侬土地信用专业合作社、运术家庭农场为依托辐射带动天井村周边建设稻渔综合种养基地500亩;以保利种养殖专业合作社、前强种养殖专业合作社为依托辐射带动东庙村周边建设稻渔综合种养基地500亩。

观庙镇:以辉煌种养殖合作社为依托辐射带动枫店村周边建设稻渔综合种养基地500亩。

除以上所列示范基地外,各乡镇(处)要按照《商城县人民政府办公室关于发展再生稻和稻渔(鸭)综合种养产业的实施意见》(商政办〔2018〕73号)文件要求,将分年度种植任务落实到村、落实到各生产经营主体。

第六条 优化种养结构。灌河中上游的黄柏山管理处、长竹园乡、达权店镇、汤泉池管理处、吴河乡、冯店乡、余集镇、伏山乡、汪岗镇、苏仙石乡、金刚台镇等乡镇(处),利用低洼闲置荒废坑塘堰和久水田、水源有保证的稻田发展稻虾(鸭)综合种养;灌河下游和信叶路沿线重点发展再生稻、稻渔(鸭)综合种养,重点在鲇鱼山办事处、河凤桥乡、双椿铺镇、鄢岗镇、上石桥镇、产业集聚区、李集乡、丰集镇、汪桥镇、观庙镇等乡镇(处)布局。原则上以再生稻、稻虾、稻鸭混养为主,不占用河道,不在河道滩涂建设,做到科学合理、绿色发展、叠加增收。到2022年,全县优质稻米产业发展实现“三个10”即:再生稻面积发展到10万亩以上,稻渔(包括虾、泥鳅、鳖、蟹、鱼等)综合种养发展到10万亩以上,稻鸭综合种养发展到10万亩以上。

第七条优化设施条件建设。整合有关涉农资金项目,建设交通便利、排灌方便、设施配套的高标准粮田。大力推进循环农业、秸秆废弃物综合利用、增施有机肥、种植绿肥等措施,提高土壤有机质,建立生态示范园。到2022年,全县发展和支持10处以上2000亩以上的规模区域作为优质稻米生产加工示范基地。

第三章 生产加工

培育主体。培育山信粮业、兄弟米业、瑞禾食品公司、大锋种养殖专业合作社、永丰农机专业合作社、现代农机专业合作社、泰丰粮油种植专业合作社、亿科家庭农场、三固粮油种植专业合作社和华全源米业等新型农业经营主体,打造优质稻米订单生产加工示范基地,形成“一个企业、一个基地、一个品种、一个品牌、一个服务主体”的格局。鼓励企业间兼并重组,实现强弱联合或强强联合,进一步优化稻米加工产业结构,形成差异化竞争态势。

改造升级。积极争取农产品产地初加工补助项目,解决龙头企业及新型农业经营主体烘干、冷藏、仓储等问题。引进先进的稻米加工设备,降低生产成本,促进稻米生产加工企业设备的改造升级,通过技术更新提高产品质量,通过开发新产品提高市场占有率。

第十条 健全食品安全保证机制。鼓励稻米生产加工企业根据国际通行的质量管理标准和技术规范获取质量体系认证或者危害分析与关键控制点管理体系认证,制定完善的食品安全标准体系,运用安全监测方法,推广安全生产理念,为稻米加工产品的安全奠定良好基础。

第四章 品牌创建

十一 培育品牌。推行“公共品牌+自主品牌”子母商标模式,引导稻米产业协会注册优质稻米商标,突出商城县作为纬度最北的优质籼稻和再生稻种植区的区域优势,培育知名公共区域品牌。鼓励稻米生产加工主体注册企业商标,培育自主品牌,充分利用好现有品牌,提升知名度和影响力。到2019年10月前,完成再生稻米、稻虾米等优质稻米区域公共品牌的商标注册工作。

十二加强监管。制定品牌农产品标志使用管理办法,规范稻米生产主体按要求和标准使用区域公共品牌,统一名称、统一标准、统一包装、统一管理、统一宣传,形成品牌合力。加大假冒伪劣产品的查处力度,定期开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,依法保护区域公共品牌,确保优质稻米产品质量,提高商城优质稻米社会影响力和竞争力。

十三创建“三品一标”社会化服务机构。鼓励优质稻米生产主体开展“三品一标”认证工作,发挥“三品一标”在制度规范、技术标准等方面的优势。鼓励事业单位人员、科技特派员参加内检员培训,兼职各农业经营主体,作为内检员把关生产和加工质量。鼓励事业单位专业技术人员设立“三品一标”社会化服务机构,对农业生产经营主体进行技术指导培训,解决“三品一标”申报难问题,提高“三品一标”申报成功率。2020年,“三品一标”稻米产品认证8个;2021年,“三品一标”稻米产品认证10个;2022年“三品一标”稻米产品认证10个。

第十建立农产品溯源系统。整合应用物联网、移动互联网、可视农业、一物一码等技术,在优质稻米生产过程中的重要环节采集产品数据信息并形成产品溯源档案,从而形成产品从原料、生产加工、质量检测、物流运输等环节的信息监控。到2020年前,指导山信粮业、兄弟米业、大锋种养殖专业合作社、永丰农机专业合作社和现代农机服务专业合作社等新型农业经营主体,在全县建设3-5个物联网和智慧农业生产、加工示范基地。

第五章 市场营销

第十开发旅游商品。开发优质功能性大米,推进原料产品向旅游商品转化,在景区、民宿农家乐、宾馆、高铁站、汽车站、高速服务区等客流量大的公共场所,设立风格统一的旅游地商品购物网点,提升稻米产品附加值。拓展优质稻米产业的多功能性,建立休闲农业示范点,促进一三产业深融合,让稻米生产加工基地转变为农耕文化体验基地

第十 节会推介。借助各类大型展会博览会,进行学习交流、成果展示、产销对接、品牌文化节庆等推介活动,做好优质稻米推介工作。在每年谷雨时节和秋分前后,分别举办“插秧节”和“丰收节”,提高优质稻米的宣传推介效果,以点带面,全面提升。

第十 网络营销。充分利用与腾讯大豫网签订的战略合作协议,进一步畅通网络营销渠道;建立稻米产业发展公众号,定期发布稻米产业发展相关信息;利用“益农信息社”、“农超对接”、“订制消费”、“网络直播”“村淘项目”等,整合小微电商,形成合力,发展线上线下一体店,拓宽销售渠道。

第六章 保障措施

第十 建立协会。2019年3月前组建稻米产业协会和稻渔综合种养协会,形成稻米产业化联合体,采取“企业+合作社+农户”的模式,制定优质稻米行业生产标准,进行统一管理,推动稻米生产、加工、销售融合发展。

第十九条 风险防控。建立财政、金融、担保和保险协同推进机制。支持鼓励各级农业信贷担保机构开展担保业务,加大对优质稻米的承保支持力度。开展水稻完全成本保险和收入保险,制定稻米产业风险补助政策,全面实施农业保险,降低自然灾害和市场风险造成的损失。将稻米产业全部纳入保险范围,建立风险防控机制,降低产业发展的风险。

第二十条 建立激励机制。除按照相关文件要求兑现奖励外,每年设立100万的品牌保障风险基金,用于奖励品牌的培育者和产品的销售推介者。对成功创建优秀品牌和实行订单生产并履行订单合同的主体按照优秀品牌级别或订单销售额分别给予奖励。

第二十一条 强化服务主管部门及各乡镇(处)要抓好示范方建设。县农业农村局要依托全县11个农技推广区域站,实行包乡镇责任制,加强督导调研等工作,做好种子、农药、肥料等生产环节的技术服务,严格农产品质量安全的监督和监管各乡镇(处)作为本区域的稻米产业实施主体,要把发展稻米产业作为落实绿色发展的重点任务,做好生产,倾力支持。采用政府“购买服务”的形式,联合大中院校、科研院所、农业专家开展农业技术外包服务,达到技术、资金、土地资源的合理利用,提高农业劳动生产力,提高农产品科技含量,实现各项农业技术的顺利推广。

第七章 附 则

第二十本细则由县农业农村局负责解释。

第二十三条 本细则自发布之日起实施。