关于印发《鲇鱼山街道办事处全面依法治街委员会2021年工作要点》的通知

各村（社区）、各单位：

《鲇鱼山街道办事处全面依法治街委员会2021年工作要点》已经鲇鱼山街道办事处全面依法治街委员会领导同志批准，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

鲇鱼山街道办事处

                              2021年7月15日

鲇鱼山街道办事处全面依法治街委员会2021年工作要点

2021年是中国共产党成立一百周年，是实施“十四五”规划的开局之年，开启全面建设社会主义现代化商城新征程需要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。2021年全面依法治街工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，认真贯彻落实中央全面依法治国工作会议、县委平安商城建设、全面依法治县暨政法工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力推进立法、执法、司法、守法普法各领域法治建设，为推动“十四五”时期经济社会高质量发展、全面建设社会主义现代化鲇鱼山开好局起好步提供有力法治保障。

一、学习贯彻习近平法治思想，确保全面依法治县正确前进方向

1.加强习近平法治思想学习宣传。将习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组学习计划，纳入法治宣传教育重点内容。

2,加强习近平法治思想贯彻落实。各村居各单位结合工作实际，贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话精神。开展学习贯彻习近平法治思想和中央全国依法治国工作会议精神的督促指导，推动将科学思想转化为法治建设工作实效。

3.健全完善党领导全面依法治街制度机制。党工委每半年至少听取一次有关法治建设工作汇报，及时研究部署解决法治建设重大问题。

二、坚持新发展理念，以法治化营商环境推动高质量发

展

4.完善法治化营商环境制度体系。贯彻落实我省优化营商环境条例和关于加强法治化营商环境建设的意见，健全法治化营商环境指标评价体系，实现营商环境评价全覆盖。全面落实外商投资法及其实施条例，深入推进外商投资管理体制改革，清理与现行开放政策不符的规范性文件。深化投资审批制度改革，规范审批事项流程，提高投资管理服务效率和水平。

三、坚持良法善治，引领推动经济社会发展

5.推进党内法规制度制定和实施。科学编制党内规范性文件的制定计划，开展党内法规制度建设情况综合评估调研，推动牵头部门开展单项法规评估，提高制度配套精准性。将党内法规执行情况作为督促检查巡察重要内容，严肃查处违反党内法规、把制度当摆设、破坏制度等行为，切实提高制度执行力。

6.加强备案审查。做好党内规范性文件、政府规范性文件的备案审查工作，做到有件必备、有备必审、有错必纠，维护法制统一。

7.加强地方立法建设。推进基层立法联系点、立法基地建设，不断提高立法质量和效率。

四、坚持依法行政，加快推进法治政府建设

8.全面履行政府职能。全面清理重复、变相和违规审批，分级分类推进行政审批制度改革。加快普及审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，加快推进政务服务“跨省通办”，完善首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理等制度。全面落实推行证明事项告知承诺制工作实施方案，全面推行证明事项告知承诺制，切实解决企业和群众办证多、办事难、多头跑、来回跑等问题。严格行政事业性收费项目设立审批，执行收费基金清单制度，实现对所有行政事业性收费和政府性基金“一张网”全覆盖。加强疫苗、药品等关系人民群众身体健康和生命财产安全等重点领域的事中事后监管。

9.提升依法决策水平。制定出台加强党政机关法律顾问工作的办法举措，将法律顾问参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序，推动解决“聘而不用”、“顾而不问”等问题。

10.坚持严格规范公正文明执法。贯彻执行行政处罚法，全面推行行政执法三项制度，推选行政执法三项制度典型单位。探索“互联网+行政执法”，实现执法数据互联互通、信息共享。持续推进市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、应急管理、农业等领域的综合执法改革，规范制式服装和标志的配发、管理工作。继续深化城市管理综合执法改革和巷战综合执法改革，加强行政执法保障。深入推进公安执法规范化建设。开展建党100周年全县文化市场综合执法专项行动。

11.加强行政执法监督。加强街道全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设，强化全方位、全流程监督，提高执法质量。严格落实《河南省行政执法过错责任追究办法》和《信阳市行政执法投诉处理办法》，加大对过激执法、选择性执法、逐利执法等行为的追责力度。畅通行政执法投诉举报渠道，依法受理、处理行政执法投诉举报。

12.做好行政复议和行政应诉工作。稳妥推进行政复议体制改革，加强行政复议规范化和信息化建设，强化行政复议监督指导作用。加强和改进行政应诉工作，行政机关负责人出庭应诉率不低于60%。

五、加强守法普法，持续推进法治社会建设

13.深化法治宣传教育。贯彻落实《商城县关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》。推进宪法宣传教育常态化，开展“12.4”国家宪法日、中小学生“宪法晨读”等活动。广泛深入开展民法典普法工作，让民法典走到群众身边、走进群众心里。加强国家安全、退役军人保障、安全生产、未成年人保护、卫生健康等重点领域普法宣传。强化“谁执法谁普法”，推进“谁管理谁普法”、“谁服务谁普法”普法责任制，加强法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法工作。加强法治文化建设，创作和推出一批优秀法治文化作品，打造一批品牌化法治文化服务项目。

14.加强重点群体法治宣传。加强领导干部法治宣传，将法治作为公务员初任培训、干部培训、党员教育培训的重要内容。加强青少年法治宣传，将法治教育融入升旗仪式、主题班会、社团活动，开展征文演讲、法治辩论赛、模拟法庭等丰富多样的教育活动，培育校园法治文化。加强农村农民法治宣传，推进法律法规进村入户，组织培育农村学法用法带头人、示范户，凝聚乡村振兴普法合力。

15.坚持和发展新时代“枫桥经验”。探索人民法院参与基层社会治理新模式，全面落实诉讼与信访分离制度，推进依法分切分离制度，推进依法分类处理信访诉求。深化“一村(格)一警一法律顾问一支民调员队伍”机制。完善未成年人保护法治实施、监督和保障体系，建立未成年人保护工作协调机制。坚持依法治网，推进网信执法机制和网民权益司法保护机制建设。完善宗教事务条例相关配套制度，有效化解宗教领域矛盾纠纷。依法加强反家庭暴力工作，有效预防和处置家庭暴力。扎实开展县域社会治理现代化试点工作。加强诉源治理，推动形成前端预防、多调联动、开放共享、多元共治的工作体系。

16.加强道德规范建设。广泛开展时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人等系列学习宣传，讲好先进典型出彩故事。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，依法惩处公德失范违法行为

17.完善公共法律服务体系。完善县、乡、村三级公共法律服务实体平台职能定位、提升管理服务水平，推动三大平台融合发展，深入推进公证机制创新，提升行业公信力。

18.推进社会信用体系建设。加快健全信用法规制度体系，持续完善全县一体化信用信息平台功能.夯实信用基础支撑服务能力。出台商城县公共信用信息目录，加强公共信用信息记录、归集和管理。推动建立以信用为基础的新型监管机制，拓展信用惠民便企应用场景。

六、加强统筹谋划，有效提升全面依法治县整体水平

19.发挥党委法治建设议事协调机构职能作用。加强党委法治建设议事协调机构的办事机构建设，切实发挥统筹协调、督促落实作用。强化协调小组职能履行，及时研究谋划执法、司法、守法普法领域重大问题和重要任务，协调制定和推动落实本领域法治建设相关措施。