关于印发《2021年防汛抗旱工作方案》的通知

各村（社区）、各单位：

现将《鲇鱼山街道办事处2021年防汛抗旱工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

 2021年5月26日

鲇鱼山街道办事处2021年防汛抗旱工作方案

一、工作形势

由于我县降雨受季风影响，时空分布不均，加之河道狭短，易发生洪涝灾害。一是防洪工程体系还比较薄弱，抗御洪涝灾害能力较低。二是水库病险还存有问题。办事处辖区内5座小型二类水库，部分万方大塘都有不同程度的病险问题。三是城区基础设施还不完善，易发生内涝；群众靠山、劈山建房较多，人为隐患增加。四是部分干部群众的防洪意识淡薄，政治站位不高、责任意识不强、个别值班不到位、空岗、脱岗、离岗等现象还存在时有发生。

二、总体目标

2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划的第一年，做好防汛抗旱工作，实现全县安全度汛，确保人民群众生命财产安全和社会稳定，具有极其重要的意义。也是“稳定脱贫质量和巩固提升年，更是乡村振兴开局之年”，做好今年的防汛抗旱工作要坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”和“防重于抗，抗重于救”的方针，牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的坚定思想。做到早谋划、早部署、早动手，多措并举，确保在规定的防洪期间内，水库不垮坝，水位不超高，主要河道排水畅通，主要交通干线正常运行，对超标准洪水做好安排、泄洪，全力保障人民群众生命财产安全，最大限度降低灾害带来的损失。

（一）水库防汛

1、小型水库：严格执行《商城县2021年中小型水库防汛调度运用计划》的有关要求，制定好防汛方案。重点做好对杨老湾水库和纸棚沟水库的水位监测，实行空库运行。扎实做好绣冲水库下游群众安全转移的工作，确保安全度汛。

2、万方大塘、堰、坝、干渠、提排灌站要加强管理和做好防洪准备，发现不安全因素，应及时采取措施加以处理。在防汛期间，任何单位和个人都不得以任何借口、理由，阻止、干扰工程管理人员开闸泄洪（退水）。

3、所有蓄水工程在确保安全度汛的前提下，要合理安排、科学调度，做到除害与兴利相结合，以便更好地发挥其综合效益。

（二）河道防汛

主要防洪河道如遇超标准洪水，按防洪预案规定实施，尽量减少灾害损失。河道防汛工作实行分段负责，由所在村(社区)负责进行维护和抢险。当河道洪水位超过警戒水位且预报水位继续上涨时，办事处防汛抗旱指挥部领导成员立即上岗到位，防汛责任区领导带队沿河查险，增加巡堤查险人员，并做好滩区、低洼区群众转移准备工作，同时将险情上报到县防汛抗旱指挥部。

（三）公路防汛

办事处交通、国土、村建、安监办、应急办等相关部门要在汛前对公路两侧的山体、山坡及桥梁、路基等进行安全检查，对影响安全隐患的，要及时修复，确保防洪物资运输畅通无阻；对超标准洪水要制定迂回通行方案和抢修措施，力保运输畅通。同时，要按防汛要求为紧急抢险和撤离人员及时组织提供所需车辆等运输工具；对水毁道路有安全隐患的，应立即设立明显警示标志，以防人员伤亡。

（四）山洪地质防汛

地质防汛是指天然或人为的山体和水利、交通设施中的大切岗、高填方，极易产生山洪、滑坡、塌方、泥石流。范围包括：沿河两岸地质为强风化且坡度大于60度的山体；因修路拦腰切断的陡坡山体；水利、交通工程设施中高度、深度大于10米的大切岗、高填方和其它易产生滑坡、崩塌的土体地质以及依山建房和劈山建房等，各村(居)要根据防止山洪灾害预案，切实做好山洪暴发时的预警和群众安全转移工作，杜绝人员伤亡，确保公益设施和人民生命财产安全。

（五）城区防汛

伴随县城框架的拉大，我办事处西城区因城市基础设施还不完善而导致防汛工作面临严竣的形势，尤其是大碑社区、幸福社区、美人岗社区、木河社区崇福路西段、西苑路等及县文体中心附近极易发生内涝。由于此处居住有大量居民，因此，以上四社区要高度重视，及时做好水路疏浚工作，需准备内涝时必要的橡皮艇、木船等交通工具，做到防范于未然。

（六）抗旱工作

进一步加强对抗旱工作的领导，牢固树立抗大旱的思想。严格按照已制定的各类抗旱预案进行干旱灾害的预防和应急处置。要对各类抗旱设施和水源工程进行全面检查，发现问题及时解决。对一时难以解决的水源问题要有专门的应急调水方案。根据旱情发展态势，优先保障居民生活用水。

三、保障措施

一是做好工程检查、整修，落实安全度汛措施。对辖区内五个小二类水库、万方大塘、主要河道开展一次全方位的排查，逐一建立整改清晰台账，做到一口清，了解详细情况。及时包乡单位及水利工程技术员联系，做好整修加固工作。二是进一步落实防御超标准洪水措施。对水库、河道超标准洪水做出具体安排部署，抓紧落实通讯联络、抢险物资、抢险队伍以及统一的安全转移信号、撤退路线等准备工作，做到有备无患。三是抓紧清除河道阻水障碍和工程管理范围内的违章建筑。按照“谁设障、谁清除”的原则，制定清障责任，明确清障责任人，限期组织清除，并严格杜绝修建新的违章建筑。四是加强防汛抢险队伍建设，准备好防汛抢险物质。认真组织落实以民兵为骨干的群众性防汛抢险队伍，定领导、定任务、定人员、定工具。各村（社区）要按照防汛物资管理办法，加强防汛物资的储备和管理工作，做好防汛物资的筹备。五是加强防汛通信和汛情测报工作。各村（社区）要充分利用值班电话、广播、支部微信群及时传递汛情信息。六是科学调度洪水，切实加强山洪灾害防治工作。各村（社区）要按照山洪防汛预案，落实各项措施，明确预警指标和“防、抢、撤”的范围、地点、方式，进行必要的宣传和演练，提高防御山洪灾害预案的可操作性。七是坚持防汛抗旱并举。各村（社区）、办事处直属各单位要提高认识，积极转变防汛抗旱工作思路，坚持防汛抗旱并举，实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变。八是加大资金投资力度，确保防汛抗洪需要。按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防洪条例》的要求和分级负责的原则，将所需经费列入财政预算，以保证防汛工作的正常开展。九是做好灾害统计和减灾效益分析工作。各村（社区）上报灾情要及时、准确、可靠，灾情发生后要核实灾情，核实后的灾情要及时修正上报。十是认真落实防汛责任制。各村（社区）要严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。十一是全力做好分工协作工作。各村（社区）、各单位要树立全局观念，按照各自职责，坚决执行防汛抗旱指令，主动配合完成任务。