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号: 114115240061176138/202012-00001
信息分类: 本级政府文件
号: 双政文〔2020〕159号
是否有效: 有效
发布机构: 双椿铺镇人民政府
成文日期: 2020-12-18 00:00
生效日期:
废止日期:
词:
发文日期: 2020-12-28 08:45
称: 关于转发《商城县农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案》的通知

关于转发《商城县农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案》的通知

发布时间:2020-12-28 08:45 来源:双椿铺镇 浏览量:

                             

 

 

 

 

 

 

 

 

双政文〔2020159           

 

 

双椿铺镇人民政府

关于转发《城县农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案》的通知

 

各村(街):

为贯彻落实近期中央国务院、省、市、县委省政府决策部署以消除农村房屋安全隐患为抓手,全面谋划、统筹兼顾,扎实推进当前各项重点工作开展,现将《城县农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案》转发给你们,请各村(街)结合工作实际,依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作

 

双椿铺镇人民政府

2020年12月18日

商城县农村房屋安全隐患排查整治工作实施

   

 

为深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署,消除农村房屋安全隐患,切实保障人民群众生命财产安全,按照信阳市农村房屋安全隐患排查整治工作方案》要求,结合我实际,制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,坚持以人民为中心的发展思想,全面落实安全发展理念,强化红线意识和底线思维,深刻汲取事故教训,落实属地责任,按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”原则,坚持全面摸排、边查边改、重点整治、压茬推进,依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作,及时消除农村房屋安全隐患。

二、工作任务

(一)全面摸底排查建档。乡镇(处)要开展拉网式排查,对辖区内行政村(含乡镇政府驻地行政村和街道办事处下辖行政村)的所有房屋进行全面摸底。要结合全房屋建筑安全隐患排查整治专项行动,重点排查行政村(社区)内的既有公共用房、用于生产经营的房屋、临时搭建的人员活动场所,严格检查房屋地基地质、主体结构、改建(扩建)和用气用电等情况。同时,要在2021年6月底前对经过改建(扩建)、不符合抗震设防标准缺少圈梁和构造柱等安全构件、使用预制板建设、长期闲置、人员聚集使用的房屋进行全面排查(不再排查前期已逐户排查过的建档立卡贫困户房屋),重点检查房屋地基地质条件及周边环境安全、使用安全等情况,按照“一房一表”要求建立农村房屋档案,分类填写农村房屋安全信息采集表,并录入农村房屋综合信息平台(由住房城乡建设部组织开发,开通时间另行通知)。

(二)开展鉴定整治。各乡镇(处)要组织农村房屋产权人(产权单位或使用人)或村两委对房屋进行初步判断,对存在安全隐患的要组织鉴定机构进行鉴定,或依据《农村住房安全性鉴定技术导则》等简易鉴定规则进行房屋安全性鉴定。对经鉴定存在安全隐患的房屋,鉴定机构出具整治意见和加固方案,需加固的加固,确需拆除的拆除。县政府通过政府购买服务等方式聘请第三方专业机构开展鉴定工作。各乡镇(处)要建立农村房屋安全隐患整治台账,明确整治时限,实行销号管理,督促房屋产权人进行整治。整治完成后要再次进行鉴定,确保消除安全隐患。整治到位前,要采取切实有效的安全防范措施。重点排查对象的鉴定整治工作要在20212月底前完成,非重点排查对象的鉴定整治工作要在2022年年底前完成。

(三)认真复核验收。采取级自验、级复验、省、市级抽验的方式进行复核验收。各乡镇(处)要组织相关部门对加固或拆除的农村房屋逐一进行现场复核、验收销号,确保整治措施落实到位,县农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组要组织对乡镇(处)的农村房屋安全隐患排查整治和房屋建档情况开展复查,确保工作任务落实到位。接受省、市农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组对排查整治情况的抽查,此项工作要在2023年9月底前完成。

(四)持续完善提升。乡镇(处)要结合排查整治工作,加快推动完善农村房屋建设标准规范和相关制度机制,健全乡镇农村房屋建设管理机构,加强农村房屋设计、施工和建设队伍管理,探索建立农村房屋用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途等全过程管理制度。此项工作要在2023年9月底前完成。

三、保障措施

(一)加强组织领导。农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组(办公室设在住房城乡建设局)负责统筹协调排查整治有关工作。落实“县抓落实、乡镇推进实施”的工作机制,各乡镇(处)主要负责同志是第一责任人。要尽快建立协调推进机制,制定工作方案,明确时间表、路线图和任务书。各乡镇(处)要结合本地排查整治任务,组织房屋安全鉴定、设计、施工、监理、检测等专业机构和技术人员参与排查整治工作。各乡镇(处)要在2020年12月20日前将工作方案报送农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组办公室,每半月报送一次农村房屋排查整治进度表

(二)压实部门责任。各有关部门要根据职责将行业安全监管范围内的农村房屋纳入安全监管范围。住房城乡建设部门负责牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作,建立农村房屋信息档案并指导各相关单位将房屋信息录入农村房屋综合信息平台,推进部门信息共享,指导农村住房建设工作;应急部门负责指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理,组织查处人员聚集场所未经消防安全检查擅自投入使用营业等问题;自然资源部门负责指导农村依法依规用地,查处未取得乡村建设规划许可证擅自建设等问题,做好地质灾害易发区的灾害风险排查和农村宅基地地质安全隐患排查整治工作;农业农村部门负责指导农村人居环境、村庄整治和农村宅基地管理工作;市场监管部门负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证等复查工作;教育部门负责指导农村学校、幼儿园、教育培训机构房屋安全管理工作;民族宗教部门负责指导农村宗教活动场所安全管理工作;公安部门负责指导农村旅馆业特种行业许可证复核工作;民政部门负责指导农村养老机构、福利机构、救助机构等场所安全管理工作;司法行政部门负责配合有关方面完善农村房屋建设管理制度,强化法治保障,做好法律咨询、矛盾纠纷化解等工作;财政部门负责将农村房屋安全管理相关经费纳入本级政府预算;文化和旅游部门负责指导农村文化和旅游场所安全管理工作;卫生健康部门负责指导农村医疗场所安全管理工作

(三)多渠道筹措资金。县财政部门要统筹相关预算资金,支持农村房屋安全隐患排查鉴定、安全管理和危房整治工作,有关部门要安排专门经费,保障排查整治工作顺利开展。需要聘请第三方机构对农村房屋安全进行鉴定的,要合理确定鉴定费用承担部门、单位和个人的支付比例。房屋产权人承担房屋整治主体责任,存在安全隐患的房屋由产权人自筹资金进行整治。加快研究探索房屋工程质量保险制度,通过市场化手段保障房屋使用安全。

(四)强化督促指导。各乡镇(处)、各有关部门要按照职责分工加强督促指导。对农村房屋安全隐患排查整治工作进度缓慢、推诿扯皮、排查不实的要予以通报;对因失职渎职和违法违纪行为引发安全事故,造成人民群众生命财产损失的,要依法依规追究责任。

(五)广泛宣传发动。各乡镇(处)、各有关部门要利用报纸、电视、网络等媒体,加强政策解读和安全教育,不断增强农民群众的安全意识,营造全社会支持农村房屋安全隐患排查整治工作的舆论氛围。

 

 

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