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号: 114115240061170312/202206-00121
信息分类: 商政办
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发布机构: 商城县人民政府
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发文日期: 2022-04-18 11:04
称: 商城县人民政府办公室关于印发进一步规范政府投资建设项目工程结算管理的若干规定的通知

商城县人民政府办公室关于印发进一步规范政府投资建设项目工程结算管理的若干规定的通知

发布时间:2022-04-18 11:04 来源:商城县人民政府 浏览量:

商政办〔202216

 

 

商城县人民政府办公室

关于印发进一步规范政府投资建设项目工程

结算管理的若干规定的通知

 

各乡、镇人民政府,各管理处、办事处,县政府有关部门:

进一步规范政府投资建设项目工程结算管理的若干规定》已经县政府同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

 

 

                

          2022年4月15日
进一步规范政府投资建设项目工程

结算管理的若干规定

 

第一条  为进一步规范和完善我县政府投资建设项目工程结算管理,合法、合理、有效控制工程造价,提高建设资金使用效益,防范政府债务风险,严格履行合同,维护各方合法权益,根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《政府投资条例》等有关规定,结合我县实际,制定本规定。

第二条  政府投资项目建设工程原则上实行项目审批、预算评审、下达预算、结算评审、资金拨款的工作程序。

第三条  项目业主单位应遵循“估算控制概算、概算控制预算、预算控制结算”的原则,严格控制项目总投资及分项投资,严格按照合同约定和工程价款结算程序支付工程款,严格履行好政府投资建设项目第一责任人职责。

第四条  项目业主单位必须将拟建设的政府投资项目的资金来源和落实情况报县发展改革、财政部门审核,对没有资金来源的项目,发展改革部门不得立项、审批,严禁擅自开工建设。

第五条  建设项目施工过程中,必须严格按施工合同和工程设计要求进行建设,禁止擅自增加内容、扩大规模、提高标准、增加投资。由于国家政策调整、价格上涨、自然灾害、地质条件发生重大变化等客观原因使投资概算上涨10%以上或工程价将超过合同价10%以上的项目,必须按相关程序报批后方可实施,并报财政部门备案。

报批程序:可由项目施工单位提出,由项目业主单位向县政府提出变更申请,分管副县长3日内召集发改、财政、项目业主单位、施工单位、设计单位、监理单位等相关人员会商,根据工程造价变动原因、变动幅度、效益效果等因素提出解决方案并审批后报县政府备案,变动较大的报县长审批。

对使用预备费可以解决或者部分分项工程投资超过批复的投资概算但项目总投资不超过核定的总投资概算的,原则上不再调整投资概算。对项目业主单位或者行业主管部门可以通过自筹资金解决超投资概算问题的,按照有关规定和标准核定调整投资概算。

对于不属于上述规定的情形而增加投资,或者未履行增加投资的报批程序的,发展改革部门不予受理概算调整申请,财政部门不予受理投资评审和项目建设资金支付申请。对超概算部分的建设资金,财政部门不予安排。项目施工单位擅自盲目实施的,由施工单位自行承担责任。项目业主单位未报批或未获批安排实施造成超投资概算的,原则上由项目业主单位自筹解决并承担责任。

第六条  项目业主单位应严格审查已完工程价款,切实按照合同约定的工程进度款支付比例支付工程进度款,并对已完工程价款真实性承担主体责任,不得超额支付工程进度款。

第七条  项目工程决算经审批后,项目施工单位、建设单位均不得主张决算批复外工程价款。

第八条  财政部门应当建立政府投资项目评审中介机构库。入库的中介机构通过政府采购程序采取公开招标方式产生,每三年更新一次。同时,履行中介机构监督管理职责,具体负责确认中介资质,制定委托程序,明确评审标准,严格时限管理,实施考核评价,并建立退出机制。

第九条  对政府投资的重点项目以及涉及公共利益和民生的城乡基础设施、保障性住房、学校、医院等工程,审计机关应当有步骤、有重点地列入审计计划,对其建设和管理情况实施跟踪审计。

第十条  项目业主单位和项目建设单位要加大配合力度,对送审资料的真实性、合法性、完整性负责。凡是在评审和审计过程中拒绝、隐匿或提供虚假资料、阻挠评审和审计工作的,要依纪依法追究有关人员的责任。对评审和审计过程中发现项目建设单位存在违法违规行为的,要按有关规定予以严肃处理。涉嫌犯罪的,及时移送司法机关处理。

第十一条  县财政、审计和项目业主单位人员要严格执行投资评审、审计工作纪律,对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,或泄露已知悉的商业秘密的,要依法给予处理,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十二条  本规定自发文之日起执行。

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