商城县人民政府办公室关于明确省政府工作报告提出的2021年重点工作责任任务的通知

各乡、镇人民政府，各管理处、办事处，县政府各部门:

    按照《信阳市人民政府办公室关于明确省政府工作报告提出的2021年重点工作责任任务的通知》（信政办〔2021〕6号）精神，现将我县承担的重点工作责任任务予以分解（详见附件1）。各责任单位要高度重视，加强组织领导，及时安排部署，制定落实方案，狠抓工作落实，确保各项工作按期圆满完成。各责任单位分别于3月26日、5月26日、6月28日、8月26日、9月27日、11月26日、12月27日向县政府报告工作进展情况，由县政府办督查室汇总并向市政府报告。

    其他由省直单位牵头负责的重点工作（详见附件2），凡涉及我县的工作任务，各乡镇（处）和县直相关单位要按照上级要求，结合实际，全面抓好落实。

    县政府办督查室要跟踪督查，定期通报情况，并适时开展专项督查，确保工作落实到位。

    联系电话:7929656    邮 箱:scxdcs@163.com

 

附件:1.2021年省政府重点工作涉及我县具体承担的任务

   责任分解

  　　　 2.2021年省政府重点工作总体任务责任分解

                              

                

 

                          2021年3月24日

 

 

 

 

 

 

附件1

 

2021年省政府重点工作涉及我县具体承担的

任务责任分解

 

    一、加快实施“四水同治”重大工程。（县水利局牵头，县发展改革委、财政局、生态环境局、自然资源局等相关部门和各乡镇处按职责分工负责）

    二、严格管控地方政府债务，密切关注县级财政运行状况，切实保障“三保”支出。（县财政局牵头，各乡镇处按职责分工负责）

    三、编制实施大别山革命老区新一轮振兴发展规划和红色旅游规划，支持发展高效生态经济。（县发展改革委牵头，县文化广电旅游局等相关部门和各乡镇处按职责分工负责）

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

2021年省政府重点工作总体任务责任分解

 

一、推动产业转型升级，加快新旧动能转换

（一）培育壮大新兴产业

1.围绕打造10大新兴产业链，健全以省领导为链长的推进机制，制定省市互补衔接的支持政策，重点培育 10 个千亿级产业集群、100家引领型企业和100个高水平创新平台。（县发展改革委、工业和信息化局按职责分工负责）

2.对基础较好的生物医药、节能环保、尼龙新材料、智能装备、新能源及网联汽车5个产业，重点突破新技术、发展新产品，强化协作配套能力，推动规模和质量提升。（县发展改革委、工业和信息化局按职责分工负责）

3.对有一定基础的新型显示和智能终端、网络安全、智能传感器3个产业，积极引进头部企业，培育“专精特新”企业，尽快做优做强。（县发展改革委、工业和信息化局按职责分工负责）

4.对处于起步阶段的5G、新一代人工智能2个产业，深入拓展应用场景，强化示范应用，抢占发展先机。（县工业和信息化局、发展改革委按职责分工负责）

5.对于有前景、有条件的量子信息等未来产业，加强跟踪研究，力争实现突破。（县发展改革委、工业和信息化局按职责分工负责）

（二）加快产业升级换代

6.围绕打造6个战略支柱产业链，针对断点堵点实施延链补链，提升装备制造关键基础件供应能力，推动智能化、成套化和服务化。（县工业和信息化局、发展改革委、产业集聚区按职责分工负责）

7.支持绿色食品业瞄准细分市场，扩大市场影响力和份额。（县工业和信息化局、发展改革委、农业农村局按职责分工负责）

8.发展新型建材，依托骨干企业布局建设一批绿色建材生产基地。（县工业和信息化局牵头，县发展改革委、住房城乡建设局、自然资源局、生态环境局按职责分工负责）

9.加快轻纺企业智能化和绿色化改造，重点发展品质服装、智能家居。（县工业和信息化局牵头，县发展改革委按职责分工负责）

10.加快传统产业转型升级，推进钢铁、铝加工、煤化工水泥、煤电等产业绿色、减量、提质发展。（县工业和信息化局牵头，县发展改革委、财政局按职责分工负责）

11.加快发展绿色建筑和装配式建筑，提升新型建筑工业化水平。（县住房城乡建设局牵头，县工业和信息化局、发展改革委按职责分工负责）

12.推动新一代信息技术与制造业深度融合，打造跨行业的工业互联网平台，开展产业园区数字化改造，再推进5万家企业上云，选树智能制造标杆企业，带动上下游企业向网络化、数字化、智能化方向梯次演进。（县工业和信息化局牵头，县发展改革委、产业集聚区、轻工业园区按职责分工负责）

（三）大力发展现代服务业

13.深入开展先进制造业与现代服务业“两业”融合试点，培育30家服务型制造示范企业（平台），创建5家省级以上工业设计中心，提升研发设计、咨询评估、法律服务等生产性服务业发展水平。（县发展改革委、工业和信息化局、住房城乡建设局、司法局按职责分工负责）

14.加快物流运营体系建设，持续提升航空、冷链、快递、电商等特色物流竞争优势，大力发展多式联运，争创1-2个国家级物流枢纽。（县发展改革委、交通运输局、商务局按职责分工负责）

15.支持郑州等有条件的地方利用高校院所等科研资源，探索建立覆盖全产业链条的科研孵化园区，完善创业扶持、样品试制、知识产权、市场推广等服务功能。（县工业和信息化局牵头，县发展改革委、教育体育局、人力资源社会保障局、市场监管局按职责分工负责）

16.引导鼓励更多社会资本进入生活性服务业，培育壮大家政、育幼、养老、健康、旅游等“幸福产业”，推进各类服务机构规范化、标准化发展。（县发展改革委、教育体育局、民政局、卫生健康委、文化广电旅游局、商务局按职责分工负责）

（四）增强招商引资实效

17.聚焦土地、资金、平台等关键要素，做好工业用地收储、标准厂房建设、手续报批等准备工作，为项目尽快落地创造条件。（县发展改革委、自然资源局、财政局、工业和信息化局按职责分工负责）

18.打造创新平台，吸引企业落户，服务产业发展。（县工业和信息化局、发展改革委、招商服务中心按职责分工负责）

19.充分发挥投融资平台和产业基金的作用，开展资本招商，提供招商项目融资服务。（县发展改革委牵头，县财政局、金融服务中心、招商服务中心按职责分工负责）

20.准确把握产业现状和发展趋势，精准寻找与目标企业的契合点，理解企业家产业投资路线，产生共鸣、建立信任，支持企业做优做强。（县工业和信息化局、招商服务中心按职责分工负责） 

21.落实省领导牵头推进重点项目、省市县三级领导分包、重点项目直通车和联审联批协调等四个制度。（县发展改革委牵头，其他相关部门按职责分工负责）

22.深入推动我省与京沪苏浙等地战略合作，推进技术转化转移合作机制建设，练强内功、借好外力，加快提升产业链技术水平。（县发展改革委、招商服务中心、工业和信息化局按职责分工负责）

二、深入实施创新驱动发展战略，全面塑造发展新优势

（五）构建高能级创新平台

23.充分发挥国家超算郑州中心的算力支撑作用，在精准医学、生态保护、装备制造等8个领域实施10项以上超算创新生态专项。（县工业和信息化局、政务大数据局按职责分工负责）

24.加快国家生物育种产业创新中心、国家农机装备制造业创新中心建设，拓展绿色高产高效农作物新品种、大马力无人驾驶拖拉机等创新成果应用。（县工业和信息化局、农业农村局、农机技术中心、发展改革委按职责分工负责）

25.加快超短超强激光平台等项目建设，重点在地下工程装备、光通信、诊断检测、高端轴承等优势领域争创国家级创新平台，努力打造充满活力的创新平台集群。（县发展改革委、工业和信息化局按职责分工负责）

26.发挥好省产业技术研究院作用，推广“研究院+创新平台+合作项目”运行模式，打通科技创新与产业发展的转化通道。（县工业和信息化局、发展改革委按职责分工负责）

27.实施关键核心技术攻关，在智慧矿山成套装备、小麦新品种选育等领域，突破一批“卡脖子”技术，提升产业链创新整体效能。（县工业和信息化局、农业农村局按职责分工负责）

（六）集聚高端创新资源

28.强化郑洛新自创区龙头带动作用，用好20条支持政策，在全省有条件的地方复制推广，做实“一区多园”，放大自创区的集聚效应。（县工业和信息化局、发展改革委等相关部门按职责分工负责）

29.推动高新区创新提质发展，探索异地孵化、飞地经济、伙伴园区等多种合作模式，带动区域经济和科技一体化发展。（县工业和信息化局、发展改革委、商务局、招商服务中心、产业集聚区按职责分工负责）

30.积极对接创新优势区域，深化与知名高校院所合作，推动上海药物所河南中药创新研究院等项目落地，开展创新资源共享、科技联合攻关和科技成果协同转化，打造科技创新共同体。（县发展改革委、工业和信息化局、产业集聚区、教育体育局按职责分工负责）

（七）深化科技体制机制创新

31.完善落实企业研发投入奖补、知识产权质押融资等扶持政策，改进科技项目组织管理方式，实行重点项目攻关“揭榜挂帅”等制度，加快科研院所改革，赋予科研人员更大人财物支配权。（县工业和信息化局牵头，县财政局、市场监管局、金融服务中心、发展改革委、银保监组按职责分工负责）

32.完善柔性引才机制，鼓励各地在人才管理、引进培养、评价激励等方面拉高标杆，敢于创新，以贡献为导向，在荣誉称号、科研经费、住房保障、子女就学就业等方面出台更有吸引力的激励措施。（县人力资源社会保障局牵头，县财政局、住房城乡建设局、教育体育局、工业和信息化局按职责分工负责）

33.加快国家级双创示范基地建设，培育一批有影响力的众创空间、科技企业孵化器、大学科技园等创业孵化载体。（县发展改革委牵头，县工业和信息化局、教育体育局按职责分工负责）

34.实施培育创新型企业三年行动计划，建立完善“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，力争新培育1000家高新技术企业，遴选100家本土“瞪羚”企业。（县工业和信息化局负责）

三、充分挖掘内需潜力，保持经济稳定增长

（八）扩大有效投资

35.在产业、交通、能源等9大领域接续实施 8000 个左右的重大项目，力争年度完成投资2万亿元。（县发展改革委牵头负责）

36.加快建设新一代信息网络和一体化融合基础设施，新建5G基站5万个，加快实施省大数据中心等项目。（县工业和信息化局牵头，县政务大数据局、发展改革委按职责分工负责）

37.持续实施高速公路“13445”工程，推动普通国道省际路段、断头路、低等级瓶颈路等改造建设。（县交通运输局负责）

38.引导各地完善项目储备库，稳步提高项目储备总量和质量。（县发展改革委负责）

（九）培育提升消费能力

39.发挥耐用消费品的带动作用，完善落实新能源汽车购置、家电更新等政策，促进商品消费潜力释放。（县商务局、发展改革委、财政局按职责分工负责）

40.培育发展新兴消费业态，完善“互联网+消费”生态体系，积极推进网络零售、在线教育、远程医疗等线上消费，鼓励发展首店经济、小店经济等业态模式。（县商务局牵头，县发展改革委、教育体育局、卫生健康委等按职责分工负责）

41.以改善民生为导向扩大消费，挖掘县乡消费潜力，完善农村流通体系，加快发展农村电商，提高城乡配送效率。（县商务局牵头，县发展改革委、农业农村局、供销社、交通运输局按职责分工负责）

42.适当增加公共消费，提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率。（县财政局牵头，县教育体育局、卫生健康委、医保局、民政局等按职责分工负责）

（十）支持服务实体经济

43.落实好国家减税降费让利政策，密切关注国家阶段性政策调整对市场主体的影响，完善政策工具箱，努力为企业创造稳定有序的发展环境。（县财政局牵头，县税务局、人力资源社会保障局、发展改革委按职责分工负责）

44.进一步畅通金融服务实体经济渠道，加强政府性融资担保体系建设，完善省金融服务共享平台功能，提高农户、中小微企业首贷率和信用贷款占比。（县金融服务中心、县发展改革委、财政局、政务大数据局、人行、银保监组按职责分工负责）

45.充分利用资本市场融资，加快推进企业在境内外资本市场上市，提高上市公司质量。（县金融服务中心、人行、银保监组按职责分工负责）

46.倡树企业家精神，加强企业家培训，提升企业经营管理水平。（县工业和信息化局牵头，县工商联按职责分工负责）

47.以“两个健康”百县提升及“一联三帮”为着力点，推动民营经济高质量发展。（县工商联、工业和信息化局、发展改革委按职责分工负责）

（十一）防范化解各类风险

48.稳妥防范化解企业风险，强化资产负债约束，维护良好信用环境。（县发展改革委、财政局、金融服务中心、市场监管局、人行、银保监组按职责分工负责）

49.抓好金融风险防控，严厉打击非法集资等非法金融活动。（县金融服务中心牵头，其他相关部门按职责分工负责）

50.着力应对疫情衍生出的各类风险，防范风险向其他领域传导蔓延。（各相关部门按职责分工负责）

四、坚持中心带动整体联动，着力构建优势互补的区域经济布局

（十二）加快县域经济高质量发展

51.深入开展产业集聚区“百园增效”行动，培育一批百亿级特色产业集群，强化县域产业支撑。（县产业集聚区负责）

52.深化县域治理“三起来”示范创建，推广典型经验，推动县域发展取得新成效。（县发展改革委牵头负责）

（十三）持续提升城市品质

53.严格国土空间管控，合理确定城市规模，科学划定城镇开发边界，走紧凑型、内涵式发展路子。（县自然资源局负责）

54.深入实施百城建设提质工程，开展城市有机更新，建设安全、整洁、有序、智能的城市。（县住房城乡建设局、城市管理局、自然资源局按职责分工负责）

55.加强城市和建筑风貌管理，统筹地上地下，推广海绵城市、韧性城市建设，加快重点区域智慧停车、智能充电设施建设，稳步推进生活垃圾分类，新开工棚改安置房 10 万套、基本建成13 万套，让群众感受到城市温度。（县住房城乡建设局、城市管理局、自然资源局、发展改革委、公安局、交通运输局、市场监管局、人防办按职责分工负责）

56.坚持“房住不炒”，探索解决大城市住房突出问题，规范发展住房租赁市场，落实支持保障性租赁住房建设和长租房政策，促进房地产市场平稳健康发展。（县住房城乡建设局牵头，县发展改革委、财政局、自然资源局、公安局、市场监管局、人行按职责分工负责） 

五、全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化

（十四）坚决扛稳粮食安全重任

57.落实藏粮于地、藏粮于技战略，启动实施新时期粮食生产核心区建设，加快建设国家区域性农作物种质资源保护利用中心库、国际玉米小麦研究中心等研发平台，抓好良种繁育推广示范，巩固提升粮食综合生产能力。（县农业农村局、工业和信息化局、发展改革委按职责分工负责）

58.落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。（县自然资源局、农业农村局按职责分工负责）

59.新建高标准农田750万亩，确保粮食种植面积稳定在1.6 亿亩以上。（县农业农村局负责）

60.坚持不懈制止餐饮浪费。（县市场监管局、商务局按职责分工负责）

61.认真落实粮食安全责任制，提升收储调控能力，深入推进优质粮食工程，延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链。（县粮食和物资储备中心、农业农村局按职责分工负责）

（十五）巩固拓展脱贫攻坚成果

62.落实五年过渡期内“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定。（县扶贫办牵头，其他相关部门按职责分工负责）

63.加强防止返贫动态监测预警，促进脱贫人口稳定就业，发展壮大脱贫地区乡村特色产业，持续做好易地扶贫搬迁后续扶持和黄河滩区居民迁建工作，分层分类做好农村低收入人口常态化帮扶救助，坚决防止发生规模性返贫现象，推动脱贫地区在现代化进程中加快赶上来。（县扶贫办、人力资源社会保障局、农业农村局、发展改革委、民政局按职责分工负责）

（十六）促进农业提质增效

64.优化现代农业产业体系，持续推进重要农产品基地建设，推动生猪存栏量恢复至常年水平，大力发展农产品加工业。（县农业农村局负责）

65.积极构建现代农业生产体系，大力发展智慧农业，提升农业技术装备水平，推进作物种植自动化、精细化。（县农业农村局牵头，县工业和信息化局按职责分工负责）

66.发展绿色有机农产品，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，开拓北京、上海等地高端市场。（县农业农村局牵头，县商务局、市场监管局按职责分工负责）

67.深入构建现代农业经营体系，规范提升发展农民合作社，加大家庭农场培育力度，新培育 5000 个农民合作社、1 万个家庭农场。（县农业农村局负责）

（十七）实施乡村建设行动

68.统筹推进县域城镇和村庄规划编制。（县自然资源局负责）

69.坚持分类指导，乡村建设要充分尊重农民意愿，防止一刀切。（县农业农村局、住房城乡建设局、自然资源局按职责分工负责）

70.启动农村人居环境整治提升五年行动，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水处理，规范农村宅基地和村民自建住房管理。（县农业农村局牵头，县住房城乡建设局、城市管理局、生态环境局、自然资源局、发展改革委按职责分工负责）

71.加快推进小城镇环境综合整治，实施乡镇服务能力提升工程，打造高品质特色小镇。（县住房城乡建设局、农业农村局、发展改革委、水利局按职责分工负责）

72.加快农村基础设施提档升级，加快实施“气化乡村”工程，新增农村天然气用户 200 万户，优化提升农村水、电、路、通信、广播电视、物流等基础设施，提升农村公共服务水平。（县发展改革委、住房城乡建设局、水利局、农业农村局、交通运输局、商务局、融媒体中心、供电公司按职责分工负责）

73.加强传统村落、传统民居和历史文化名镇名村保护，深化文明村镇创建，不断提升乡风文明程度。（县住房城乡建设局牵头，县文化广电旅游局、农业农村局、自然资源局相关部门按职责分工负责）

（十八）扎实推进农村改革

74.巩固扩大农村承包地“三权分置”改革和农村集体产权制度改革成果，深化农村宅基地制度改革试点，细化落实农村集体经营性建设用地入市配套政策，加快发展农村集体经济。（县农业农村局、自然资源局按职责分工负责）

75.积极稳妥开展第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作。（县农业农村局、自然资源局按职责分工负责）

76.推进农业水价综合改革。（县发展改革委牵头，县财政局、农业农村局、水利局、供电公司按职责分工负责）

六、突出黄河流域生态保护，推动生态文明建设

（十九）加强生态保护治理

77.持续开展国土绿化行动。（县自然资源局、林业茶业局按职责分工负责）

78.分类推进水污染治理，全面消除劣V类水体。（县生态环境局牵头，县自然资源局、水利局、住房城乡建设局、农业农村局、林业茶业局按职责分工负责）

（二十）继续打好污染防治攻坚战

79.深入推进大气污染防治，在抓好重点企业、重点时段、重点区域管控等治标工作的同时，以更大力度调整产业、能源、运输、用地和农业投入结构，推进细颗粒物和臭氧协同控制，实现减污降碳协同效应。（县生态环境局牵头，县发展改革委、工业和信息化局、交通运输局、自然资源局、农业农村局、住房城乡建设局、商务局、公安局、城市管理局、市场监管局、财政局按职责分工负责）

80.提升城镇污水处理能力，加大县市建成区黑臭水体整治力度，推进地表水质持续改善。（县城市管理局、住房城乡建设局、水利局、生态环境局按职责分工负责）

81.严格土壤污染源头风险防控，加强危险废物、医疗废物收集处理。（县生态环境局牵头）

（二十一）大力推进节能降碳

82.制定碳排放达峰行动方案，探索用能预算管理和区域能评，完善能源消费双控制度，建立健全用能权、碳排放权等初始分配和市场化交易机制。（县发展改革委负责）

83.推动以煤为主的能源体系加快转型，积极发展可再生能源等新兴能源产业，谋划推进外电入豫第三通道。（县发展改革委、供电公司按职责分工负责）

84.推动重点行业清洁生产和绿色化改造，推广使用环保节能装备和产品，实施铁路专用线进企入园工程，开展多领域低碳试点创建，提升绿色发展水平。（县发展改革委牵头，县工业和信息化局、生态环境局按职责分工负责）

七、更大力度推进改革开放，不断优化营商环境

（二十二）深化重点领域和关键环节改革

85.扎实推进国企改革三年行动，探索设立混合所有制改革基金，重点在省属企业二、三级层面培育一批优质混改企业。（县财政局、工业和信息化局、发展改革委按职责分工负责）

86.优化国有经济布局结构，推动国有企业战略性重组和专业化整合，建立以管资本为主的国有资产监管体制。（县财政局、发展改革委、工业和信息化局按职责分工负责）

87.全面实施预算绩效管理，推进省本级零基预算，探索市级零基预算。（县财政局负责）

88.继续深化投资项目审批改革，统筹推进交通、铁路、水利等领域投融资体制改革，规范有序推广政府和社会资本合作模式，稳步推进基础设施领域不动产投资信托基金试点。（县发展改革委牵头，县财政局、交通运输局、水利局按职责分工负责）

89.深化地方法人金融机构改革，推广普惠金融兰考模式，支持郑商所上市更多品种工具，提升郑州龙子湖基金岛集聚效应，力争全省创投及产业基金规模突破1000亿元。

（县金融服务中心、财政局、发展改革委、人行、银保监组按职责分工负责）

90.加强地方金融监管能力建设。（县金融服务中心负责）

91.全面推开全省150家开发区体制机制改革。（县产业集聚区负责）

92.推进教育评价改革，进一步深化医药卫生、文化等领域改革。（县教育体育局、卫生健康委、医保局、文化广电旅游局按职责分工负责）

（二十三）推动更高水平对外开放

93.完善外贸企业“白名单”制度，培育壮大外贸综合服务企业，稳定外贸增长势头。（县商务局负责）

（二十四）打造良好营商环境

94.纵深推进“放管服”改革，全面清理重复、变相和违规审批，广泛推行告知承诺制。（县政务大数据局牵头，县司法局、市场监管局等相关部门按职责分工负责）

95.推进政府数字化转型，加快数据联通归集共享、有序开放和应用，优化提升一体化政务服务平台、“豫事办”功能，推动更多事项“一网通办”“掌上可办”。（县政务大数据局牵头，其他相关部门按职责分工负责）

96.加快“互联网+监管”系统建设，提升监管水平。（县政务大数据局牵头，县市场监管局按职责分工负责）

97.加强反垄断和反不正当竞争执法，依法规范发展平台经济。（县市场监管局负责）

98.落实河南省优化营商环境条例和社会信用条例，政府带头重信践诺，引导市场主体恪守契约精神。（县发展改革委、市场监管局按职责分工负责）

99.落实规范政商交往行为正负面清单，构建亲清政商关系。（各相关部门按职责分工负责）

100.深入开展营商环境评价，实现县域全覆盖，重点考核政府服务意识和工作效率，持续营造市场化法治化国际化营商环境。（县发展改革委负责）

101.始终绷紧疫情防控这根弦，坚持外防输入、内防反弹，落实人物同防、闭环管理。（县新冠肺炎疫情防控指挥部有关成员单位按职责分工负责）

八、积极发展社会事业，创造人民群众高品质生活

（二十五）毫不松懈抓好常态化疫情防控

102.加强口岸入境、进口商品、冷链物流等重点部位关键环节管控，规范做好直接接触进口物品人员的个人防护、日常监测和定期核酸检测。（县发展改革委、卫生健康委、商务局、市场监管局按职责分工负责）

103.对重点场所采取严格的环境监测和卫生措施，落实重点人群排查管理和应检尽检。（县卫生健康委、市场监管局、商务局、文化广电旅游局、城市管理局、公安局、交通运输局等相关部门按职责分工负责）

104.强化防控物资储备。（县工业和信息化局、卫生健康委、粮食和物资储备中心按职责分工负责）

105.认真做好新冠病毒疫苗接种工作。发挥发热门诊等“哨点”作用，强化医疗检验、院感控制等工作。做好零星病例应急处置，严格按照应急预案，做好防控救治、信息发布、流调溯源等工作，及时调整风险等级，合理确定管控区域，坚决防止疫情扩散。（县卫生健康委、县医院、医保局、财政局按职责分工负责）

（二十六）持续办好民生实事

106.免费开展农村适龄妇女、纳入城市低保适龄妇女宫颈癌、乳腺癌筛查和出生缺陷产前筛查、新生儿疾病筛查。（县妇联牵头，县卫生健康委、民政局、财政局按职责分工负责）

107.实施残疾儿童康复救助，全年救助不少于1.9万人，基本实现有需求残疾儿童应救尽救。（县残联牵头，县发展改革委、教育体育局、民政局、财政局、人力资源社会保障局、卫生健康委、审计局、市场监管局、医保局、扶贫办按职责分工负责）

108.推进城镇老旧小区改造提升，完成改造不少于50万户。（县住房城乡建设局牵头，县发展改革委、民政局、自然资源局、财政局、工业和信息化局、供电公司等部门按职责分工负责）

109.改善农村出行条件，实现约9000个自然村通硬化路，基本实现全省20户以上具备条件的自然村通硬化路。（县交通运输局牵头，县财政局按职责分工负责）

110.推动农村电网提档升级，完成5000个配电台区升级改造，新建改造10千伏及以下线路5000千米。（县供电公司牵头，县发展改革委、自然资源局按职责分工负责）

111.开展全省窨井设施隐患排查工作，对存在安全隐患的窨井设施进行更换改造。（县城市管理局牵头，县住房城乡建设局、教育体育局、公安局、财政局、交通运输局、商务局、卫生健康委、应急局、市场监管局、文化广电旅游局、供电公司按职责分工负责）

112.提高5G网络覆盖面，加快推进 5G 重点场景应用，实现乡镇、农村热点区域全覆盖。（县工业和信息化局牵头，移动公司、联通公司、电信公司、铁塔公司按职责分工负责）

113.提升移动政务服务能力，逐步实现各地各部门移动端应用在“豫事办”汇聚。（县政务大数据局牵头，其他相关部门按职责分工负责）

114.加快补齐乡村教育短板，为农村学校招聘特岗教师 1.5万名，完工或交付使用农村教师周转宿舍7000套。（县教育体育局牵头，县发展改革委、财政局、人力资源社会保障局按职责分工负责）

115.扩大村（居）法律顾问服务面，专业律师担任村（居）法律顾问的比例达到80%。（县司法局牵头，县财政局按职责分工负责）

（二十七）推动高质量就业

116.继续做好援企稳岗工作，增强就业岗位韧性。（县人力资源社会保障局、财政局按职责分工负责）

117.健全公共就业服务体系，支持发展新就业形态、多渠道灵活就业，扩大就业容量，提升就业质量。（县人力资源社会保障局牵头，县发展改革委、财政局、教育体育局、退役军人局、商务局等相关部门按职责分工负责）

118.实施高校毕业生就业创业促进和基层成长计划。（县人力资源社会保障局、教育体育局按职责分工负责）

119.加强退役军人就业工作，支持农民工、下岗失业人员、残疾人多渠道就业。（县人力资源社会保障局、退役军人局、农业农村局、发展改革委、民政局、残联按职责分工负责）

120.持续实施全民技能振兴工程，完成职业技能培训 300万人次。（县人力资源社会保障局牵头，县教育体育局、发展改革委、财政局等相关部门按职责分工负责）

121.新增农村劳动力转移就业40万人，新增返乡下乡创业15 万人。（县人力资源社会保障局负责）

122.加强劳动关系协调和劳动监察，保障劳动者待遇和权益。（县人力资源社会保障局负责）

（二十八）提升社会保障水平

123.实施全民参保计划攻坚行动，以新经济、新业态从业人员为重点，扩大企业职工参保覆盖范围。（县人力资源社会保障局、医保局、财政局按职责分工负责）

124.持续完善企业职工基本养老保险省级统筹制度。建立城乡居民基本养老保险丧葬补助制度。适当提高退休人员基本养老金。（县人力资源社会保障局、财政局按职责分工负责）

125.规范发展第三支柱养老保险。（县人力资源社会保障局、财政局、银保监组按职责分工负责）

126.实现失业保险省级统筹、基本医疗保险市级统筹。（县人力资源社会保障局、医保局、财政局按职责分工负责）

127.持续推动药品和医用耗材集中带量采购。（县医保局牵头，县卫生健康委、市场监管局、工业和信息化局按职责分工负责）

128.落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，适当提高城乡低保、特困人员供养、孤儿养育保障标准，切实保障困难群众基本生活。（县发展改革委、民政局、财政局按职责分工负责）

（二十九）推进教育改革发展

129.继续推进普惠性学前教育资源扩容计划，提高公办幼儿园比例，增加公办学位供给。实施义务教育优质均衡行动，加快义务教育学校标准化建设和管理能力提升。支持高中阶段学校多样化发展。（县教育体育局负责）

130.深化职业教育产教融合，打造职教品牌，持续推进高水平职业院校建设，打造一批专业化产教融合实训基地、产教融合型企业。（县教育体育局、产业集聚区按职责分工负责）

131.树立良好师德师风，建设高素质专业化教师队伍。（县教育体育局负责）

132.加大家庭经济困难学生资助力度，改善特殊教育办学条件，努力让每一个孩子都能接受优质公平的教育。（县教育体育局、财政局按职责分工负责）

（三十）增强卫生健康服务能力

133.积极扩充高端优质医疗资源，加快完善儿童、心血管国家区域医疗中心功能，争取呼吸等专科纳入国家区域医疗中心第二批建设试点。（县卫生健康委、县医健集团按职责分工负责）

134.推进15个省医学中心和60个省区域医疗中心建设，每个县建设一个县域医疗中心。（县卫生健康委、县医健集团按职责分工负责）

135.新增20所县级综合医院、8所县级中医院达到三级医院水平，600 所乡镇卫生院、社区卫生服务中心服务能力达到国家基本标准。完善紧密型县域医共体运行机制。（县卫生健康委、县医健集团按职责分工负责）

136.实施中医药传承创新能力提升工程，加快建设26个省级中医专科诊疗中心。（县卫生健康委负责）

137.推进省级重大疫情救治基地、省辖市传染病医院、县级公共卫生医学中心建设。（县卫生健康委、县医健集团按职责分工负责）

138.倡导全民健身，持续打造15分钟健身圈，提升竞技体育水平。（县教育体育局负责）

（三十一）大力传承弘扬优秀文化

139.深入挖掘焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神、大别山精神时代价值。（县文化广电旅游局负责）

140.加快完善公共文化服务体系，加强非物质文化遗产传承保护利用，做好洛阳龙门等石窟寺保护与考古工作。（县文化广电旅游局负责）

141.以全域旅游为主导，突出历史文化、红色文化、生态休闲、乡村旅游等内容，促进文旅融合发展。（县文化广电旅游局负责）

142.大力推动媒体融合，支持融媒体平台建设，发展积极健康的网络文化。（县融媒体中心、文化广电旅游局按职责分工负责）

（三十二）提高社会治理能力

143.推动社会治理重心向基层下移、向网络延伸，加强城乡社区治理、服务体系和网络综合治理体系建设，持续做好“一村（格）一警”工作。（县民政局、公安局按职责分工负责）

144.扎实做好村民委员会和城市居民委员会换届选举工作。（县民政局负责）

145.加强和改进信访工作，完7善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，扎实推进市域社会治理现代化。（县信访局、司法局、公安局按职责分工负责）

146.加强社会治安防控体系建设，依法预防和打击各类违法犯罪和暴力恐怖活动，常态化推进扫黑除恶。（县扫黑除恶专项斗争领导小组有关成员单位按职责分工负责）

147.严格落实安全生产责任制，深入实施安全生产专项整治三年行动，抓好建筑施工、城市运营、交通运输、城乡消防、危化、矿山、林区等领域隐患排查整改，坚决遏制重特大事故发生。（县安全生产委员会有关成员单位按职责分工负责）

148.加强预警监测，提升应急处置能力，有效应对自然灾害，强化食品药品安全监管，切实保障人民群众生命财产安全。（县应急局、市场监管局、自然资源局、水利局、林业茶业局、气象局按职责分工负责）

149.支持国防和军队建设，做好国防教育、国防动员、人民防空、双拥共建等工作，巩固军政军民团结。（县教育体育局、人防办、退役军人局按职责分工负责）

150.全面贯彻党的民族宗教政策，促进民族团结、宗教和谐。（县民族宗教局负责）

151.支持外事、侨务、对台工作。支持工会、共青团、妇联、残联、红十字会等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。（各相关部门按职责分工负责）

152.加强统计、港澳、参事、史志、文史、档案、气象、地震、测绘、地质、邮政、社科、援疆等工作。（县统计局、史志研究室、档案局、气象局、应急局、自然资源局、交通运输局、侨联、发展改革委按职责分工负责）