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号: 114115240061170312/202012-00020
信息分类: 商政
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是否有效: 有效
发布机构: 商城县人民政府
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生效日期:
废止日期:
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发文日期: 2020-12-31 11:33
称: 商城县人民政府关于公布各乡镇(街道)和县政府部门动态管理权责清单的通知

商城县人民政府关于公布各乡镇(街道)和县政府部门动态管理权责清单的通知

发布时间:2020-12-31 11:33 来源:商城县人民政府办公室 浏览量:

商政〔202012

 

 

商城县人民政府

关于公布各乡镇(街道)和县政府部门动态

管理权责清单的通知

 

各乡、镇人民政府,各管理处、办事处,县政府各部门:

为深入推进党政机构改革,加快政府职能转变,规范政府权力运行,推动政府全面正确履职尽责,实现权责清单与“三定”规定的有机融合,根据《商城县机构改革方案》以及法律法规立改废释等要求,经上报、审核、合法性审查等程序,县政府决定对我县乡镇人民政府、街道办事处和县政府部门权责清单进行动态调整,现将调整后的动态管理权责清单公布如下:

一、乡镇(街道)调整的行政权力事项

各乡镇共新增行政权力事项57项、保留行政权力事项16项,取消乡级行政权力事项122项,取消镇级行政权力事项124项。调整后的行政权力事项为73项,其中行政许可5项、行政处罚8项、行政强制1项、行政检查4项、行政确认4项、行政裁决4项和其他职权47项。

街道办事处共新增行政权力事项31项、保留行政权力事项8项、取消行政权力事项119项。调整后的行政权力事项为39项,其中行政许可1项、行政处罚1项、行政强制1项、行政检查4项、行政确认3项和其他职权29项。

二、县政府部门调整的行政权力事项

(一)关于调整的行政权力事项

按照相关规定,县政府各部门实行权责清单动态管理工作,依程序申请调整行政权力事项48项,其中新增31项,取消10项,保留7项。

(二)关于党政机构改革职责调整

根据国务院《关于机构改革涉及行政法规规定的行政机关职责调整问题的决定》(国发〔2018〕17号)以及现行法律和法规规定的行政机关职责和要求,《商城县机构改革方案》确定由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担的,在有关法律和法规规定尚未修改或者废止之前,由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担;相关职责尚未调整到位之前,由原承担该职责和工作的行政机关继续承担。

三、严格按权责清单行使职权

各乡镇(街道县政府各部门要严格按权责清单行使职权,切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。按照行使权力所要承担的责任,落实责任主体,严格责任追究,防止权力行使中的越位、缺位、错位行为,切实维护权责清单的严肃性、规范性和权威性。

四、加强对权责清单的动态管理

各乡镇(街道县政府各部门要严格遵守《商城县政府权力清单和责任清单运行与监督管理暂行办法》(商政办〔2016〕28号)的规定,根据法律、法规、规章立改废释以及承接、取消、下放和调整等情况,及时按照规定程序调整本单位的权责清单。按照党政机构改革和政府职能转变的要求,持续推进简政放权,进一步完善决策科学、执行坚决、流程优化、监督有力的权力运行机制,建立健全配套机制,强化对行政权力的监督,确保权责清单制度落地见效。各乡镇(街道县政府各部门要按照省、市的统一部署和要求,及时公布本单位的权责清单。

 

附件1.商城县乡、镇权责清单目录

      2.商城县街道办事处权责清单目录

      3.商城县政府各部门调整的行政权力事项目录

      4.商城县乡、镇、街道办事处取消的权责清单目录

 

 

                      

                      2020年12月22

附件1

 

商城县乡、镇权责清单目录

 

序号

类  别

职权名称

调整意见

职权范围

行政许可

共 5 项

 

 

1

行政许可

建设工程规划许可证核发

新增

各乡、镇

2

行政许可

乡村建设规划许可证核发

新增

各乡、镇

3

行政许可

村镇内住宅建设开工核准

新增

各乡、镇

4

行政许可

适龄儿童、少年延缓入学或者休学批准

保留

各乡、镇

5

行政许可

采伐许可证核发

新增

各乡、镇

行政处罚

共 8 项

 

 

1

行政处罚

农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的处罚

保留

各乡、镇

2

行政处罚

损坏村庄和集镇的房屋、公共设施的处罚

保留

各乡、镇

3

行政处罚

乱堆粪便、垃圾、柴草,破坏村容镇貌和环境卫生的处罚

保留

各乡、镇

4

行政处罚

擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的处罚

保留

各乡、镇

5

行政处罚

对未按法律规定送子女或被监护人就学接受义务教育,经教育仍拒绝送子女或被监护人就学的处罚

保留

各乡、镇

6

行政处罚

在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的处罚

新增

各乡、镇

7

行政处罚

单位拒绝建立或者擅自取消民兵组织,拒绝完成民兵工作任务的处罚

新增

各乡、镇

8

行政处罚

未经批准或采取弄虚作假等手段骗取批准,非法占用土地建住宅的处罚

新增

各乡、镇

行政强制

共 1 项

 

 

1

行政强制

饲养动物强制免疫

新增

各乡、镇

行政检查

共 4 项

 

 

1

行政检查

查验流动人口婚育证明

新增

各乡、镇

2

行政检查

安全生产监督检查

新增

各乡、镇

3

行政检查

小作坊、小经营店和小摊点食品安全检查

新增

各乡、镇

4

行政检查

城市居民最低生活保障复核与审查

新增

各乡、镇

行政确认

共 4 项

 

 

1

行政确认

生育登记服务

保留

各乡、镇

2

行政确认

出具婚育证明

保留

各乡、镇

3

行政确认

农村幼儿园登记注册

新增

各乡、镇

4

行政确认

就业失业登记

新增

各乡、镇

行政裁决

共 4 项

 

 

1

行政裁决

民间纠纷处理

新增

各乡、镇

2

行政裁决

个人之间、个人与单位之间土地权属争议裁决

保留

各乡、镇

3

行政裁决

农村土地承包经营权纠纷调解

新增

各乡、镇

4

行政裁决

个人之间、个人与单位之间林木所有权、林地使用权争议裁决

保留

各乡、镇

其他职权

共 47 项

 

 

1

其他职权

农村五保供养服务不符合要求的处理

新增

各乡、镇

2

其他职权

安全生产违法行为处理

新增

各乡、镇

3

其他职权

生育证初审

新增

各乡、镇

4

其他职权

在村庄、集镇规划区内未按规划审批程序批准而取得建设用地批准文件,占用土地的处理

新增

各乡、镇

5

其他职权

企业劳动争议调解

新增

各乡、镇

6

其他职权

物业管理纠纷调解

新增

各乡、镇

7

其他职权

乡村集体所有制企业设立初审

新增

各乡、镇

8

其他职权

乡、镇村公共设施、公益事业建设用地初审

新增

各乡、镇

9

其他职权

开发集体所有的未利用地用于农、林、牧、渔业生产初审

新增

各乡、镇

10

其他职权

居民在村庄、集镇规划区内建住宅审批

新增

各乡、镇

11

其他职权

农村土地承包经营权确权审核

新增

各乡、镇

12

其他职权

农村土地承包经营权证换发、补发审核

保留

各乡、镇

13

其他职权

土地承包经营期内调整承包土地审批

新增

各乡、镇

14

其他职权

农村土地承包经营权流转合同备案

新增

各乡、镇

15

其他职权

集体经济组织以外的单位或个人承包农民集体所有的土地审批

保留

各乡、镇

16

其他职权

集体森林资源流转给本集体经济组织以外的公民、法人或者其他组织的批准

新增

各乡、镇

17

其他职权

农村居民占用耕地新建住宅免征或者减征耕地占用税审核

新增

各乡、镇

18

其他职权

捕杀狂犬、野犬

新增

各乡、镇

19

其他职权

社区戒毒人员监督管理

新增

各乡、镇

20

其他职权

60周岁以上农村籍退役士兵老年生活补助审核

新增

各乡、镇

21

其他职权

享受光荣院集中供养待遇审核

新增

各乡、镇

22

其他职权

申请高龄老人补贴审核

新增

各乡、镇

23

其他职权

申请临时救助审核

新增

各乡、镇

24

其他职权

申请最低生活保障审查

新增

各乡、镇

25

其他职权

申请特困人员供养审核

新增

各乡、镇

26

其他职权

终止特困人员供养初审

新增

各乡、镇

27

其他职权

享受农村五保供养待遇初审

新增

各乡、镇

28

其他职权

核销《农村五保供养证书》初审

新增

各乡、镇

29

其他职权

居民住房因自然灾害受损恢复重建补助初审

新增

各乡、镇

30

其他职权

残疾等级评定申请审查

新增

各乡、镇

31

其他职权

提请村民委员会的设立、撤销和范围调整

新增

各乡、镇

32

其他职权

村民自治章程、村规民约备案

新增

各乡、镇

33

其他职权

居民委员会公布事项调查核实

新增

各乡、镇

34

其他职权

廉租住房保障资格审核

新增

各乡、镇

35

其他职权

农村村民公益性墓地设置审核

新增

各乡、镇

36

其他职权

设立健身气功站点审核

新增

各乡、镇

37

其他职权

兵役登记

保留

各乡、镇

38

其他职权

申领农村计划生育家庭奖励扶助金审核

新增

各乡、镇

39

其他职权

流动人口婚育情况登记

新增

各乡、镇

40

其他职权

病残儿医学鉴定申报核查

新增

各乡、镇

41

其他职权

申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴审核

新增

各乡、镇

42

其他职权

业主委员会备案

保留

各乡、镇

43

其他职权

制止和报告畜禽养殖环境污染行为

新增

各乡、镇

44

其他职权

城镇家庭申请住房救助审核

保留

各乡、镇

45

其他职权

食品小摊点备案

新增

各乡、镇

46

其他职权

申请医疗救助审核

保留

各乡、镇

47

其他职权

基层群众性自治组织区域(自然村)名称命名、更名初审

新增

各乡、镇

 

合计

共 73 项

 

 

 

附件2

 

商城县街道办事处权责清单目录

 

序号

类  别

职权名称

调整意见

职权范围

行政许可

1 项

 

 

 

行政许可

适龄儿童、少年延缓入学或者休学批准

保留

办事处

行政处罚

共 1 项

 

 

1

行政处罚

单位拒绝建立或者擅自取消民兵组织,拒绝完成民兵工作任务的处罚

新增

办事处

行政强制

共 1 项

 

 

1

行政强制

饲养动物强制免疫

新增

办事处

行政检查

共 4 项

 

 

1

行政检查

安全生产监督检查

新增

办事处

2

行政检查

小作坊、小经营店和小摊点食品安全检查

新增

办事处

3

行政检查

城市居民最低生活保障复核与审查

新增

办事处

4

行政检查

查验流动人口婚育证明

新增

办事处

行政确认

共 3 项

 

 

1

行政确认

生育登记服务

保留

办事处

2

行政确认

就业失业登记

新增

办事处

3

行政确认

出具婚育证明

保留

办事处

其他职权

共 29 项

 

 

1

其他职权

安全生产违法行为处理

新增

办事处

2

其他职权

生育证初审

新增

办事处

3

其他职权

企业劳动争议调解

新增

办事处

4

其他职权

物业管理纠纷调解

新增

办事处

5

其他职权

城镇家庭申请住房救助审核

保留

办事处

6

其他职权

食品小摊点备案

新增

办事处

7

其他职权

社区戒毒人员监督管理

新增

办事处

8

其他职权

60周岁以上农村籍退役士兵老年生活补助审核

新增

办事处

9

其他职权

享受光荣院集中供养待遇审核

新增

办事处

10

其他职权

申请高龄老人补贴审核

新增

办事处

11

其他职权

申请临时救助审核

新增

办事处

12

其他职权

申请医疗救助审核

保留

办事处

13

其他职权

申请最低生活保障审查

新增

办事处

14

其他职权

申请特困人员供养审核

新增

办事处

15

其他职权

终止特困人员供养初审

新增

办事处

16

其他职权

居民住房因自然灾害受损恢复重建补助初审

新增

办事处

17

其他职权

残疾等级评定申请审查

新增

办事处

18

其他职权

基层群众性自治组织区域(自然村)名称命名、更名初审

新增

办事处

19

其他职权

廉租住房保障资格审核

新增

办事处

20

其他职权

设立健身气功站点审核

新增

办事处

21

其他职权

兵役登记

保留

办事处

22

其他职权

申领农村计划生育家庭奖励扶助金审核

新增

办事处

23

其他职权

病残儿医学鉴定申报核查

新增

办事处

24

其他职权

申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴审核

新增

办事处

25

其他职权

业主委员会备案

保留

办事处

26

其他职权

提请村民委员会的设立、撤销和范围调整

保留

办事处

27

其他职权

村民自治章程、村规民约备案

新增

办事处

28

其他职权

居民委员会公布事项调查核实

新增

办事处

29

其他职权

流动人口婚育情况登记

新增

办事处

 

合计

共 39 项

 

 

 

 

 

 

 

附件3

 

商城县政府各部门调整的行政权力事项目录

 

序号

类  别

职权名称

调整意见

职权部门

行政许可

共 12 项

 

 

1

行政许可

县级核准权限内的投资项目核准

新增

县发改委

2

行政许可

烟花爆竹道路运输许可

新增

县公安局

3

行政许可

三孩生育证审批

新增

县卫健委

4

行政许可

医疗机构执业登记

新增

县卫健委

5

行政许可

护士执业注册

新增

县卫健委

6

行政许可

医疗机构放射性职业病危害建设项目预评价报告审核

新增

县卫健委

7

行政许可

医疗机构放射性职业病危害建设项目竣工验收

新增

县卫健委

8

行政许可

建设项目水资源论证报告书审批

取消

县水利局

9

行政许可

生产建设项目水土保持设施验收审批

取消

县水利局

10

行政许可

机动车维修经营许可

取消

县交通局

11

行政许可

道路货物运输站(场)经营许可

取消

县交通局

12

行政许可

木材经营(加工)许可证许可

取消

县林茶局

行政处罚

共 2 项

 

 

1

行政处罚

实行备案管理的项目,对已开工备案项目如实、及时报送建设实施基本信息拒不纠正的,项目建设与备案信息不符逾期不改正的,经有关部门依法认定项目建设内容属于产业政策禁止投资建设的,已开工项目应备案但未依法备案逾期不改正的处罚

保留

县发改委

2

行政处罚

实施核准管理的项目,对已开工核准项目未如实、及时报送建设实施基本信息拒不纠正的,未按规定办理核准批复文件、项目变更批复文件或者批复文件失效后开工建设的,未按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设的,经有关部门依法认定项目建设内容属于产业政策禁止投资建设的处罚

保留

县发改委

行政强制

共 1 项

 

 

1

行政强制

暂停拨付、暂停使用有关款项

保留

县审计局

行政给付

共 17 项

 

 

1

行政给付

退役士兵自主就业一次性经济补助金的给付

新增

县退役军人事务局

2

行政给付

退役士兵待安排工作期间生活费的给付

新增

县退役军人事务局

3

行政给付

部分农村籍退役士兵老年生活补助的发放

新增

县退役军人事务局

4

行政给付

在乡复原军人定期生活补助

新增

县退役军人事务局

5

行政给付

退出现役的分散安置的一级至四级残疾军人护理费的给付

新增

县退役军人事务局

6

行政给付

烈士遗嘱、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属一次性抚恤金的给付

新增

县退役军人事务局

7

行政给付

烈士遗嘱、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属定期抚恤金的给付

新增

县退役军人事务局

8

行政给付

烈士褒扬金的给付

新增

县退役军人事务局

9

行政给付

中国人民武装警察部队、军队离休、退休干部和退休士官的抚恤优待的给付

新增

县退役军人事务局

10

行政给付

享受定期抚恤金的烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属丧葬补助费的给付

新增

县退役军人事务局

11

行政给付

退出现役的残疾人病故丧葬补助费的给付

新增

县退役军人事务局

12

行政给付

建国后参战的和参加核试验军队退役人员补助金的给付

新增

县退役军人事务局

13

行政给付

部分烈士(含错杀后被平反人员)子女认定生活补助给付

新增

县退役军人事务局

14

行政给付

优抚对象医疗保障

新增

县退役军人事务局

15

行政给付

伤残人员抚恤待遇发放

新增

县退役军人事务局

16

行政给付

1至4级分散供养残疾士兵购(建)房补助

新增

县退役军人事务局

17

行政给付

义务兵家庭优待金给付

新增

县退役军人事务局

行政检查

共 1 项

 

 

1

行政检查

对用人单位和个人遵守劳动用工和社会保险法律、法规情况的监督检查

保留

县人社局

行政确认

共 7 项

 

 

1

行政确认

对退出现役残疾军人集中供养的确定

新增

县退役军人事务局

2

行政确认

在乡复原军人定期生活补助的认定

新增

县退役军人事务局

3

行政确认

对非现役军人、公务员等人员残疾等级的认定和评定

新增

县退役军人事务局

4

行政确认

伤残等级评定(调整)和伤残证办理

新增

县退役军人事务局

5

行政确认

各类优抚补助对象认定

新增

县退役军人事务局

6

行政确认

伤残抚恤关系接收、转移办理

新增

县退役军人事务局

7

行政确认

养老机构设立确认

取消

县民政局

行政征收

共 2 项

 

 

1

行政征收

财政票据工本费征收

取消

县财政局

2

行政征收

育林基金征收

取消

县林茶局

其他职权

共 6 项

 

 

1

其他职权

中医诊所备案

新增

县卫健委

2

其他职权

城乡居民养老保险待遇支付

保留

县人社局

3

其他职权

机关事业单位参保人员养老保险金发放

保留

县人社局

4

其他职权

事业单位公开招聘

保留

县人社局

5

其他职权

会计从业资格证的发放、调转、换证、注销、撤销、遗失补办

取消

县财政局

6

其他职权

水利工程施工图审查

取消

县水利局

 

合计

共 48 项(其中:新增31项、保留7项、取消10项)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

 

商城县乡、镇、街道办事处取消的权责清单目录

 

序号

类  别

职权名称

调整意见

职权范围

行政许可

共 2 项

 

 

1

行政许可

在土地承包期间,因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包经营者土地需要适当调整的审批

取消

各乡、镇、办事处

2

行政许可

五保对象入乡、镇敬老院审批

取消

各乡、镇、办事处

行政强制

共 6 项

 

 

1

行政强制

强制履行民兵兵役义务

取消

各乡、镇、办事处

2

行政强制

制止、铲除非法种植毒品原植物

取消

各乡、镇、办事处

3

行政强制

地质灾害险情情况紧急的强行阻止避灾疏散

取消

各乡、镇、办事处

4

行政强制

对在电力设施保护区内修建的建筑物、构筑物或者种植植物、堆放物品的强制拆除、砍伐或者清除

取消

各乡、镇、办事处

5

行政强制

防汛遇到阻拦和拖延时组织强制实施

取消

各乡、镇、办事处

6

行政强制

在大气受到严重污染并危害人体健康和安全时强制性应急措施

取消

各乡、镇、办事处

行政征收

共 1 项

 

 

1

行政征收

社会抚养费的征收(受委托)

取消

各乡、镇、办事处

行政给付

共 5 项

 

 

1

行政给付

对经济困难的适龄儿童、少年免费提供教科书及补助生活费的给付

取消

各乡、镇、办事处

2

行政给付

农村特困老年人救助的给付

取消

各乡、镇、办事处

3

行政给付

对按照规定采取避孕措施的城镇无业居民和农村居民补贴的给付

取消

各乡、镇、办事处

4

行政给付

服役义务兵家庭优待金的给付

取消

各乡、镇、办事处

5

行政给付

种苗造林补助费受委托的给付

取消

各乡、镇、办事处

行政检查

共 4 项

 

 

1

行政检查

乡村规划建设许可证实施的监督检查

取消

各乡、镇、办事处

2

行政检查

消防安全监督检查

取消

各乡、镇、办事处

3

行政检查

对流动人口用人单位计划生育工作的监督检查

取消

各乡、镇、办事处

4

行政检查

水工程(包括大坝)管理保护与监督检查

取消

各乡、镇、办事处

行政确认

共 5 项

 

 

1

行政确认

发放流动人口的婚育证明

取消

各乡、镇、办事处

2

行政确认

新生儿在医疗保健机构外死亡的核查

取消

各乡、镇、办事处

3

行政确认

流动人口避孕节育情况的证明

取消

各乡、镇、办事处

4

行政确认

购买毒性中药的证明

取消

各乡、镇、办事处

5

行政确认

对个人启事、声明等广告的证明

取消

各乡、镇、办事处

行政服务

共 29 项

 

 

1

行政服务

农村村民住宅用地的初审

取消

各乡、镇、办事处

2

行政服务

对招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地的初审

取消

各乡、镇、办事处

3

行政服务

乡(镇)村公共设施、公益事业建设,需要使用土地的初审

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各乡、镇、办事处

4

行政服务

发包方对承包方提出的转包、出租、互换或者其他方式流转承包土地的要求进行备案

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各乡、镇、办事处

5

行政服务

农村土地承包经营权证登记初审

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各乡、镇、办事处

6

行政服务

符合再生育条件要求再生育初审

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各乡、镇、办事处

7

行政服务

《独生子女父母光荣证》的办理、奖励和优待初审

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各乡、镇、办事处

8

行政服务

农村计划生育家庭奖励(特别)扶助初审

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