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信息分类: 商政办
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发布机构: 商城县人民政府
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发文日期: 2020-12-01 15:20
称: 商城县人民政府办公室关于印发商城县人民政府新闻发言人制度和突发公共事件通报和信息发布制度的通知

商城县人民政府办公室关于印发商城县人民政府新闻发言人制度和突发公共事件通报和信息发布制度的通知

发布时间:2020-12-01 15:20 来源:商城县人民政府办公室 浏览量:

商政办〔202033

 

 

商城县人民政府办公室

关于印发商城县人民政府新闻发言人制度和

突发公共事件通报和信息发布制度的通知

 

人民政府,各管理办事处政府有关部门:

《商城县人民政府新闻发言人制度》《突发公共事件通报和信息发布制度》已经政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

                      20201123


商城县人民政府新闻发言人制度

 

为进一步加大舆论引导的力度,建立新形势下规范的新闻发布机制,保障公众的知情权、参与权,为商城经济社会健康持续发展营造良好舆论环境,依据《国务院办公厅印发关于进一步改进和加强政府新闻发布制度建设意见的通知》(国办发〔2006〕19号)、《省委办公厅关于建立和完善党委新闻发言人制度的意见》(豫办〔2010〕25号)精神和《河南省人民政府办公厅关于进一步加强政府信息公开工作的意见》(豫政办〔2014〕65号)关于加强政府新闻发言人制度建设的要求,参照《信阳市人民政府新闻发言人制度》,结合政府工作实际,制定本制度。

第一条  政府新闻发言人的设立

(一)商城县政府办公室主任为政府第一新闻发言人,县司法局主要负责人为政府第二新闻发言人

(二)政府新闻发言人办公室由县政府办公室、县政府新闻办、县司法局应急管理局组成,组成单位和部门主要负责同志为办公室成员;县政府新闻发言人办公室设在县政府新闻办;办公室成员单位分别指定一名工作人员为联络员,名单报县政府新闻办,负责定期与县政府新闻办对接,具体统筹新闻发布工作。

第二条  主要职责

(一)县政府新闻发言人职责

1.政府新闻发言人代表商城县人民政府向新闻媒体并通过新闻媒体向公众发布政务信息,通过准确、全面地向公众介绍和说明政府做出的重要规划、重大决策、重点工作、重要事项以及工作进展等情况,实现政府决策与公众意愿之间顺畅有效的沟通。

2.就本地涉及政府工作的重大事件和重要热点难点问题,需要政府表明立场和观点时,代表政府发布权威信息。

3.建立有序发布机制,根据工作需要适时举办新闻发布会。

4.发布其它需要向社会公布的信息。

(二)县政府新闻发言人办公室职责

1.负责政府新闻发布会的日常组织联络工作;

2.及时准确地向政府新闻发言人提供可作新闻发布的重要信息和真实素材;

3.组织召开联络员会议,梳理需要向外发布的新闻,就进一步做好新闻发布工作提出意见和建议;

4.负责做好日常网上舆情监看、网上信息发布、舆论引导、信息管理和报送工作。从媒体和网络中收集民意,重点关注主要门户网站、重点新闻网站、社区网站,做好舆情收集工作;收集和掌握全重要工作的动态信息和详细数据;做好信息采集和材料准备,报政府新闻发言人审定;

5.负责做好政府新闻发布的计划编制与活动方案的制定(时间、地点、内容、邀请记者范围等),策划新闻发布的主题、内容、时机和形式;并提前将方案报政府发言人审批;

6.完成新闻发言人临时安排的其它工作。

(三)新闻发布内容所涉及单位职责

1.适时提出需要发布政府新闻的建议;

2.提前准备并提供以下书面材料:政府新闻发布稿;介绍新闻内容的相关背景材料;根据媒体对政府新闻所关注的、可能被问及的问题,准备简短答问预案;其它与所发布的政府新闻有关的补充材料;

3.对所发布的内容严格把关,确保其真实性、准确性、及时性。

4.根据发布内容,需要政府部门解释说明、澄清的事项由政府部门发言人负责公布。

第三条  发布形式

(一)召开新闻发布会。根据发布内容的需要,设置议题,有针对性地新闻发布。

(二)举行新闻通报会。对影响较大的事项和活动,政府新闻发言人可以举办新闻通报会,向媒体通报有关情况。

(三)提供书面采访。根据媒体对涉及政府的信息需求和特定的工作环境,以及可供发布的信息具体情况,有针对性地向新闻媒体提供书面采访稿。

(四)互联网发布。通过商城县政府网站发布信息或网上接受访谈等方式,表明政府态度,说明有关情况。

第四条  发布程序

(一)涉及全局性工作及重要内容的新闻发布,根据政府相关会议决定,由县政府新闻办公室负责组织实施;

(二)政府例行新闻发布活动,由县政府新闻办公室编制计划和内容,报领导同意后组织实施;

第五条  重特大事故的信息发布

(一)发布主体。重特大事件发生后,事故信息应当由参与事故处置的实际工作部门新闻发言人、负责人发布,重大信息由政府新闻发言人或主要负责人发布。事故综合情况由事故处置牵头部门负责统筹发布,事故抢险救援情况由指挥机构确定或授权主要救援力量及时发布,伤员医疗救治情况由卫生部门和负责救治的医疗机构负责发布。善后安抚、事故赔偿等信息由具体工作部门或涉事单位负责发布,事故调查进展及处理结果由事故调查牵头部门负责发布。

(二)发布内容。一是发布基本事实,基本事实包括事故发生时间、地点、类别、人员伤亡、财产损失、已采取的应急措施等主要信息。二是动态发布处置进展。三是及时发布事故调查情况。四是提供预警、防范、避险和服务类信息。

(三)发布方式。一是提供新闻通稿;二是召开新闻发布会;三是接受新闻媒体采访;四是利用官方信息平台;五是组织专家解读。

(四)发布时机。重特大事故发生后,负责事故处置的地方和部门在接报并确认后,由负责向上级报告信息的内设机构主要负责人确定对外发布口径,原则上1小时内要发布基本事实,造成重大人员伤亡或社会影响较大的,应当在24小时内组织召开新闻发布会,通过新闻发言人发布、接受新闻媒体采访或通过宣传部门组织新闻媒体报道等方式向社会发布事故信息。信息发布与事故处置进展应同步进行,不能过度延迟发布或以间隔时间较长的综合信息发布代替实时动态发布。事故现场设立现场指挥机构的,由其指定人员向新闻媒体发布事故初步处置情况。新闻发言人根据授权及时发布本部门事故信息,以及政府决策部署和态度。

(五)保障工作。政府部门及时主动发布重大特大事故信息是法定职责,对不依法依规履行法定义务的要严格追责。对社会关切不回应、重要信息不发布的,要严肃批评、公开通报;对弄虚作假、隐瞒实情、欺骗公众,造成严重影响的,要依法依纪追究相关单位和人员责任。事故处置工作结束后,对信息发布工作进行总结评估,纳入事故调查处理报告中,作为事故发生经过和事故救援处置情况的一部分。

(六)注意事项。新闻发布会要认真筹备,包括发布场地选择、议程和内容设置、口径准备、现场突发情况预案制定,确保发布会顺利举行,防止现场失控。新闻发言人和参与新闻发布人员应穿着普通、朴素的工作服装,不作刻意和过度修饰。仪态、举止、表情、语气应庄重严肃、专业得体,与事故新闻发布的场合氛围相协调。

发布内容要确保口径准确一致,要主动回应社会关切,要充分体现人文关怀。事故信息发布要坚持以人为本,尊重生命尊严,充分体现党委、政府把群众生命安全放在第一位,不惜一切代价抢救生命的积极态度和有力举措,及时表达对遇难人员的哀悼之情和对家属的慰问。

  各乡镇(处)、县直各单位要制定新闻发言人制度

各乡镇(处)、县直各单位要参照县人民政府新闻发言人制度,制定本乡镇(处)本单位新闻发言人制度,上报县政府新闻发言人办公室


突发公共事件通报和信息发布制度

 

为妥善应对突发事件,增强快速反应能力,确保准确处置应急信息,根据商城县突发公共事件总体应急预案,制定本制度。

一、应急工作信息发布坚持“依法、及时、准确、全面、客观”的原则。充分重视并发挥主流媒体的舆论引导作用。

二、按照国家有关规定和程序,在事件发生的第一时间向社会发布简要信息,随后发布初步核实情况和政府应对措施,并根据事件处置情况做好后续信息发布工作。

三、突发公共安全事件若涉及或者影响本辖区以外的,及时向所涉及辖区通报情况并报上级府。

四、特别重大、重大突发公共事件的信息发布,由县政府新闻发言人办公室组织好新闻媒体的接待和信息统一发布工作。

五、要密切关注国内外关于事件的新闻报道,及时消除媒体中出现的有关不正确信息造成的影响。

六、记者按照国家规定进行采访,由应急指挥部统一协调。

七、突发公共事件涉及或影响到本行政区域外的,请求通过上级政府及时与所涉及或者影响的地方政府取得联系,通报有关情况。

八、突发公共事件发生后,商城县应急指挥机构按照有关规定和程序,统一、及时地向社会发布有关信息。对需要动员全社会力量参与处置的突发公共事件信息以及国家机关做出的应急工作指示、决定、命令,必须及时通过媒体公开。

 

    附件1.商城县人民政府新闻发布会基本流程

          2.突发重特大事故新闻发布基本流程

     附件.doc 

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