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号: 114115240061170312/202010-00003
信息分类: 商政办
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发布机构: 商城县人民政府
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发文日期: 2020-10-30 15:15
称: 商城县人民政府办公室关于印发商城县国有企业市场化转型改革股权划转及资产注入方案的通知

商城县人民政府办公室关于印发商城县国有企业市场化转型改革股权划转及资产注入方案的通知

发布时间:2020-10-30 15:15 来源:商城县人民政府办公室 浏览量:

商政办〔202031

 

 

商城县人民政府办公室

关于印发商城县国有企业市场化转型改革股权划转及资产注入方案的通知

 

各乡镇人民政府,各管理处、办事处,县政府有关部门:

《商城县国有企业市场化转型改革股权划转及资产注入方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

 

                      20201026


商城县国有企业市场化转型改革股权划转及

资产注入方案

 

为进一步优化国有资产配置,推进国有企业市场化转型,促进全县经济社会高质量发展,制定本方案。

一、股权划转及资产注入原则

一是坚持科学发展原则将资产优先注入母公司县金财发投集团,逐步做实子公司,做强县金财发投集团

二是坚持分步实施原则对于权属不清的瑕疵资产,成熟一块注入一块,分批次注入。

三是坚持统筹发展原则县金财发投集团作为国有资本授权经营主体和国有资本投资运营主体,建立以政府资源为依托、经营性业务为支撑,公益性项目与经营性项目协调运作的集团型平台。

二、股权划转及资产注入程序

(一)股权划转程序

    1.根据县政府会议纪要,由县财政局(国资办)批复,双方签订企业国有产权划转协议;

    2.以母公司发投集团为代表的五大投资公司依据县财政局(国资办)的相关批文,按规定办理国有产权变更登记、工商变更登记等手续;

3.划转双方办理资产、人员等接收工作,县财政局(国资办)和相关部门进行移交;

4.五大投资公司按照有关规定对被划转企业开展清产核资并将结果报县财政局(国资办)备案。

(二)资产划转程序

1.根据县政府会议纪要,县财政局(国资办)下文批准划转相关国有资产;

2.县金财发投集团等五家投资公司依据县财政局(国资办)的相关批文,接收资产

3.县金财发投集团等五家投资公司委托中介机构对被接收的国有资产进行评估并将结果报县财政局(国资办)备案。

三、股权划转及资产注入分配方向

(一)商城县金财发展投资运营集团有限公司

商城县金财发展投资运营集团有限公司,作为国有资本授权经营主体和国有资本投资运营主体,承担县土地一级整理、城乡基础设施建设、棚户区改造、乡村振兴、旅游开发、片区开发、产业开发、园区建设等重大项目运作;负责融资、投资、资金运作;负责对下属公司的资源整合、要素统筹、项目分配;负责下属公司对外合作、对外投资的指导、授权和监管;根据国有资产监督管理部门授权,承担对下属公司的人、财、物统管和绩效考核。

重组后县金财发投集团公司形成704639.97万元的资产,具体如下:

    1.行政事业单位经营性资产(620051.98万元)

商城县采矿采砂许可权等特许经营权

资产资源名称

市值估算(万元)

说  明

分配方向

全县河砂经营权

400000

按五年规划量测算的二十年利润总额

商城县金财发展投

资运营集团有限公司

全县风化砂经营权

200000

按五年规划量测算的二十年利润总额

水面养殖经营权

9091.98

鱼山、铁佛寺、大石桥水库水面20年经营权

户外广告经营权

10000

全县户外广告20年经营权

地热、温泉、地下水

960

全县地热、温泉、地下水20年经营权

合计

620051.98

 

 

2.股权资产(62935.8万元)

公司名称

原股东

持股比例

分配方向

商城县城市建设投资发展有限公司

商城县金财发展投资运营集团有限公司

100.00%

商城县金财发展投资运营集团有限公司

商城县鑫源水务投资有限公司

100.00%

商城县文交旅投资发展有限公司

100.00%

商城县金财发展投资有限责任公司

100.00%

商城县锦绣商城迎宾馆

100.00%

国电投商城县新能源有限公司

25%

商城县创志环保科技有限公司

2%

3.土地房产类资产(10802.85万元)

                                                                单位:平方米,万元

序号

名称

现管理单位

内容

评估价值

1

和谐小区

保障房中心

剩余安置房90套,面积8727.25㎡

3490

2

幸福小区

保障房中心

剩余安置房77套,面积6956.87㎡

2782

3

迎春台小区

保障房中心

剩余安置房57套,面积6441.56㎡

2576.6

4

原中医院

土地收储中心

出租给江清国办私立医院

896.94

5

原县人行办公楼

土地收储中心

出租给开源环保集团公司

661.18

6

原商城检察院文联黄柏山创作基地

黄柏山管理处

有土地使用证,建设用地规划证,用地1500㎡,建设规模762m²,总投资252万元

396.13

合计

 

 

 

10802.85

    4.公用事业类资产(10849.34万元) 

                                                                单位:平方米,万元

单位

单位性质

出资人

土地面积

房屋面积

评估价值

商城县民政局社会

福利招待所

自收自支事业单位

县政府

23690.00

15653.00

4091.00

商城县汤泉池污水

处理厂

全民所有制

县政府

 

 

1993.40

商城县新桥水厂

自收自支事业单位

县政府

13320.00

 

3259.54

商城县善泉自来水厂

全民所有制

县政府

 

 

1505.40

合计

 

 

37010.00

15653.00

10849.34

(二)商城县城市建设投资发展有限公司

商城县城市建设投资发展有限公司作为全县城市投资开发建设市场化运作主体,承接国家及省市县基础设施、扶贫专项资金与运营管理;城乡基础设施建设、投资、管理;保障房建设、棚户区改造、片区开发、百城提质项目;农、林、牧、渔业综合开发;环境保护与整治,承接产业集聚区和轻工业园区基础设施、光伏发电项目建设;市政公用项目;石油、天然气网建设;供水、排水、污水处理环保工程、建筑装修工程建设与运营

重组后城投公司将形成38125.93万元的资产,具体如下:

    1.行政事业单位经营性资产(10406.33万元)

                                                                单位:平方米,万元

土地房产类资产

序号

名称

现管理单位

内容

评估价值

分配方向

1

和谐小区

保障房中心

剩余安置房90套,总面积8727.25

3490

商城县城市建设投资发展有限公司

2

幸福小区

保障房中心

剩余安置房77套,总面积6956.87

2782

6

迎春台小区

保障房中心

剩余安置房57,总面积6441.56

2576.6

9

原中医院

土地收储中心

出租给江清国办私立医院

896.55

10

原县人行办公楼

土地收储中心

出租给开源环保集团公司

661.18

 

合计

 

 

10406.33

 

    2.股权资产(27719.6万元)

1)将商城县金鼎建设工程有限公司股权通过股权转让协议变更至城投公司名下;

2)保留商城县丽园置业有限公司、商城县市政投资有限公司、商城县陶家河文旅产业发展有限责任公司的股权。

公司名称

股东

持股比例

拟分配方向

商城县金鼎建设工程有限公司

待变化

100.00%

商城县城市建设投资发展有限公司

商城县丽园置业有限公司

商城县城市建设投资发展有限公司

100.00%

商城县市政投资有限公司

100.00%

商城县陶家河文旅产业发展有限责任公司

20%

(三)商城县鑫源水务投资有限公司

依托现有的商城县鑫源水务投资有限公司作为全县水利生态运营市场化运作主体,包括但不限于矿石、河砂的开采、经营;渔业养殖、经营;生态旅游;水资源、水产品开发、经营;水利、水电基础设施项目投资、建设;产业集聚区、轻工业园区开发、运营。重组后水投公司将形成12193.864万元的资产,具体如下:

1.行政单位经营性资产(6758.3万元)

                                                                单位:平方米,万元

序号

单位

单位性质

出资人

土地面积

房屋面积

评估价值

说明

1

商城县汤泉池污水处理厂

全民所有制

县政府

 

 

1993.4

商城县鑫源水务投资有限公司

2

商城县新桥水厂

自收自支事业单位

县政府

13,320.00

 

3259.5

3

商城县善泉自来水厂

全民所有制

县政府

 

 

1505.4

 

合计

 

 

13,320.00

0.00

6758.3

 

2.股权资产(5435.564万元)

1)将商城县正源矿产资源开发有限公司、商城县县城自来水有限公司、铁佛寺渔业开发公司的股权无偿划转入水投公司;

2)保留商城县渔业开发公司股权。

公司名称

原股东

持股比例

拟分配方向

商城县正源矿产资源开发有限公司

商城县金财发展投资运营集团有限公司

100%

商城县鑫源水务投资有限公司

商城县渔业开发公司

商城县鑫源水务投资有限公司

100%

商城县县城自来水有限公司

商城县金财发展投资运营集团有限公司

100%

铁佛寺渔业开发公司

新设

100% 

(四)商城县文交旅投资发展有限公司

依托现有的商城县文交旅投资发展有限公司作为文交旅产业运作主体,包括但不限于乡村振兴项目建设,农村资源盘活;文化旅游资源项目、通用机场项目、旅游景区配套设施建设、运营;公路交通及公路沿线、物流基础设施建设、园林绿化;景区内旅游客运及相关配套服务;旅游宣传促销策划、文化艺术交流及会展活动组织、策划及信息咨询,旅游商品开发销售;国内货运代理;普通货物运输,仓储服务、货物搬运装卸服务;风化砂土开采、加工、销售;房屋租赁、政府投资的停车场、码头公益性设施经营管理;宾馆酒店投资、运营;投资咨询与广告服务。

重组后文交旅投公司将形成37342.516万元的资产,具体如下:

1.行政事业单位经营性资产(20061.07万元)

                                                                单位:平方米,万元

序号

名称

现管理单位

面积

评估价值

分配方向

1

商城县民政局社会福利招待所

县政府

15,653.00

4091

商城县文交旅投资发展有限公司

2

原商城检察院文联黄柏山创作基地

由县财政局委托黄柏山管理处管理(产权登记在县国资办)

用地1500m²,

建设规模762m²

396.13

3

其他经营性门面房400间

由资产运营公司管理的原行政事业单位闲置办公用房

12000

15573.94

 

2.股权资产(17281.446万元)

1)将商城县朝阳交通旅游发展有限公司、河南大别山西河旅游发展股份有限公司股权无偿划转入文交旅投公司;

2)保留商城县资产运营有限公司股权。

公司名称

原股东

持股比例

拟分配方向

商城县资产运营有限公司

商城县文交旅投资发展有限公司

100.00%

商城县文交旅投资发展有限公司

商城县朝阳交通旅游发展有限公司

商城县金财发展投资运营集团有限公司

100.00%

河南大别山西河旅游发展股份有限公司

商城县金刚台管委会

10.96%

(五)商城县金财发展投资有限责任公司

将商城县金财发展投资有限责任公司作为产业投资和资本运作主体,对政府授权的国有资产进行投资、参股、控股,确保国有资本增值保值;负责贷款委托发放和资金本息的归集还款;对财政集中管理的间歇资金进行统一运营和管理,参与“一区三园”投资建设。股权划转及资产注入后形成11329.59万元资产。

股权资产(11329.59万元)

1)将商城县金财房地产开发有限公司股权无偿划转入金财有限责任公司;

2)将商城县鸿祥市政工程有限公司股东直接变更为金财公司,将河南省汤泉池财和温泉由事业单位变更为企业后股权无偿划转给金财公司。

公司名称

原股东

持股比例

拟分配方向

商城县金财房地产开发有限公司

商城县金财投资担保置业有限公司

87.50%

商城县金财

发展投资有

限责任公司

商城县鸿祥市政工程有限公司

城管局

 

河南省汤泉池财和温泉

事业单位

 

 

附件:1.土地房产类资产资源清查表

      2.公用事业类资产清查表

      3.特许经营权清查表

      4.企业资产清查表


附件1

土地房产类资产资源清查表

单位:平方米,万元

序号

名称

现管理单位

内容

评估价值

分配方向

1

和谐小区

保障房中心

剩余安置房90套,面积8727.25

3490

商城县城市建设投资发展有限公司

2

幸福小区

保障房中心

剩余安置房77套,面积6956.87

2782

3

温泉小区

保障房中心

 

 

4

崇福小区

保障房中心

 

 

5

思源小区

保障房中心

 

 

6

迎春台小区

保障房中心

剩余安置房57套,面积6441.56

2576.6

7

美人岗小区

保障房中心

 

 

8

阳光小区

保障房中心

 

 

9

原中医院

土地收储中心

出租给江清国办私立医院

896.94

10

原县人行办公楼

土地收储中心

出租给开源环保集团公司

661.18

11

原商城检察文联黄柏山创作基地

黄柏山管理处

有土地使用证,建设用地规划证,用地1500m²,建设规模762m²,总投资252万元

396.13

商城县文交旅投资发展有限公司

 

合计

 

 

10802.9

 


附件2

商城县公用事业类资产清查表

单位:平方米,万元

序号

单位

单位

性质

出资人

土地面积

房屋面积

评估价值

说明

1

商城县民政局社会福利招待所

自收自支

事业单位

县政府

23690.00

15653.00

4091.00

商城县文交旅投资有限公司

2

商城县汤泉池污水处理厂

全民所有制

县政府

 

 

1993.40

商城县鑫源水务投资有限公司

3

商城县新桥水厂

自收自支

事业单位

县政府

13320.00

 

3259.54

4

商城县善泉

自来水厂

全民所有制

县政府

 

 

1505.40

 

合计

 

 

37010.00

15653.00

10849.34

 

 

 

 

 


附件3

商城县采矿采砂许可权等特许经营权清查表

单位:平方米,万元

序号

资产资源名称

市值估算

说  明

分配方向

1

商城县大石桥

水库水面

210.60

20年水面特许经营权

商城县金财发展投资运营集团有限公司(根据生产经营需要指定委托所属子公司具体经营)

2

商城县铁佛寺

水库水面

481.38

20年水面特许经营权

3

商城县鱼山

水库水面

8400.00

20年水面特许经营权

4

全县麻砂经营权

200000.00

需要征得县政府同意或形成会议纪要,相关行政部门办理许可手续,签订特殊经营权协议。

5

全县河砂经营权

400000.00

按五年规划量测算的二十年利润总额

7

户外广告

10000.00

500万/年,计算20年收益

8

地热、温泉、

地下水

960.00

48万/年,按特许经营20年限评估

 

合 计

620051.98

 

 

 


附件4

企业资产清查表

单位:万元

序号

公司名称

股东

评估价值(净资产)

持股比例

1

商城县城市建设投资发展有限公司

商城县金财发展投资运营集团有限公司

14938.56

100.00%

2

商城县鑫源水务投资有限公司

33.97

100.00%

3

商城县文交旅投资发展有限公司

-38.734

100.00%

4

商城县金财发展投资有限责任公司

2621.41

100.00%

5

商城县锦绣商城迎宾馆

1167.43

100.00%

6

国电投商城县新能源有限公司

 

5.00%

7

商城县创志环保科技有限公司

 

2.00%

8

商城县金鼎建设工程有限公司

商城县城市建设投资发展有限公司

3724.64

100.00%

9

商城县丽园置业有限公司

7007

100.00%

10

商城县市政投资有限公司 

2.5

100.00%

11

商城县陶家河文旅产业发展有限责任公司

2046.9

20.00%

12

商城县正源矿产资源开发有限公司

商城县鑫源水务投资有限公司

2360.184

100.00%

13

商城县渔业开发公司

2642

100.00%

14

商城县县城自来水有限公司

404.37

100.00%

15

铁佛寺渔业开发公司

-4.96

新设

16

商城县资产运营有限公司

商城县文交旅投资发展有限公司

15817.75

100.00%

17

商城县朝阳交通旅游发展有限公司

54.27

100.00%

18

河南大别山西河旅游发展股份有限公司

1448.16

10.96%

20

商城县金财房地产开发有限公司

商城县金财发展投资有限责任公司

719.55

87.50%

21

商城县鸿祥市政工程有限公司

2602.6

 

22

河南省商城县财和温泉

5388.2

 

合计

 

62935.8

 

 

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