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发布机构: 商城县人民政府办公室
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发文日期: 2020-06-08 15:03
称: 河风桥乡人民政府2020年政府工作报告

河风桥乡人民政府2020年政府工作报告

——2020年6月5日在河凤桥乡十四届人民代表大会第四次会议上

发布时间:2020-06-08 15:03 浏览量:

政 府 工 作 报 告

——202065日在河凤桥乡十四届人民代表大会第次会议上

河凤桥乡人民政府乡长 邓 真

各位代表、同志们:

现在,我代表河凤桥乡第十四届人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位列席人员提出宝贵意见。

今年年初突如其来的新冠肺炎疫情,是我们经历的一次前所未有的风险挑战。全乡上下经过三个多月的共同努力,疫情防控工作取得了阶段性成果。当前,疫情尚未结束,发展任务非常艰巨,我们要把疫情造成的损失降到最低,努力完成今年的发展目标任务。

二〇一九年工作回顾

2019年,在县委、县政府和乡党委的正确领导下,在乡人大和社会各界的监督支持下,全乡上下认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,牢记总书记“两个更好”的嘱托,充分运用“四位一体”发展模式,紧盯一个目标,坚持两个狠抓,着力三个确保,持续四个推进,切实增强全乡人民群众的获得感、幸福感、安全感,加快推进美丽、文明、和谐、幸福河凤桥建设。

(一)经济运行稳中有进。坚持稳中求进工作总基调,积极践行新发展理念,全乡经济社会发展呈现总体平稳、稳中有进的良好态势。全乡生产总值完成10.72亿元,同比增长8.5%;规模以上工业增加值3.37亿元,增长11%,规模工业利润增长5308万元,增长9%,完成四上企业入库2家;财税收入累积完成313.15万元,完成预算数的118%,非税收入完成39.46万元;固定资产投资4.23亿元;其它经济指标全面或超额完成,综合经济实力持续提升。

(二)脱贫攻坚持续推进。2019年,坚持“四位一体”工作模式,严格按照“四个不摘”的要求,开展“五个持续提升”,落实防贫预警和保障机制。全年脱贫38户110人,贫困发生率降至0.43%。一是夯实脱贫保障基础。2019年,新增加林茶局和春波农场带贫项目,164户贫困户年分红21万元,增加公益性岗位20个,开展电商培训2期,田湾村竹制品加工厂、竹碳厂和新桥村扶贫工厂建成并投入运营,龙头桥等5个村将第一书记10万元项目资金入股到商城县丰谷粮油购销有限责任公司,每年分红1万元,新楼等10个非贫困村将集体经济发展资金入股到发展势头好、带贫能力强的企业,年分红1—2万元不等。二是聚焦问题补齐短板。把解决“两不愁三保障”突出问题作为打赢脱贫攻坚战的基础性战役、标志性指标、底线性任务。开展三项清零行动,实行月例会周调度集中会商制度,逐条制定整改措施,排查出来的209项任务、708条问题、36件信访件全部得到解决,逐一化解到位。对17户边缘户、18户脱贫监测户因户施策,着力保证“两不愁三保障”落实到位,防止致贫、返贫。2019年,全面落实教育补助政策,66人申报“雨露计划”,70户实施危房改造项目,45户贫困户接通自来水,86人享受大病救助政策,发放外出务工就业补贴34万元。三是加快基础设施建设。2019年,争取整合财政涉农资金项目371万元,硬化村组道路1.45公里,整修大塘8口、渠道2248米;争取以工代赈项目资金170万元,新修龙头桥村5米宽的入村道路2.65公里;争取高标准农田建设项目,整修大塘34口、渠道3111米,新修机耕路9196米、提灌站2座;争取移民后期扶持资金项目,在立新、莲花塘等村整修大塘10口、硬化村组道路6条共6.42千米。实施农村电网改造,新增变压器8个。争取土地整理项目资金1500万元,硬化道路5.1公里、整修大塘78口、翻耕土地2000亩。

(三)招商项目落地见效。2019年,充分发挥名誉村长作用,与外出成功人才叙乡情、交朋友,谈招商、话发展,大力开展以商招商活动。田湾村名誉村长熊世祥回乡创办天润田园综合体,总投资1.35亿元,一期已投资3000万元,流转土地800余亩。商城县骏良实业有限公司投资2000万元新建砂石再加工项目,现已建成并顺利投产运营。总投资1800万元惠众食品有限公司肉串加工项目一期投资1000万元,新建厂房一栋。积极做好“商固饮水”工程协调工作,推动我乡境内施工工程率先完成。“三块地”改革在省级复垦券交易平台成功交易90亩。

(四)污染防治扎实有效。通过科学治污、精准治污、铁腕治污,污染防治工作取得较好成效。开展“散乱污”企业集中,依法取缔“散乱污”企业5家、整改提升6家,拆除刚强实业黄畈砖厂轮窑加大大气污染“六控”治理力度,建立秸秆禁烧网格化管理机制,划定集镇街区烟花爆竹禁售禁燃禁放区域,督促8家餐馆新安装油烟净化器设备,全年空气优良天数、PM10指数位居全县前列,PM2.5指数明显下降。推进农村污水收集处理系统工程,全面落实河长制、路长制、湖长制,拆除灌河沿途养殖场6家、临时养殖点5处,整治排污口4处,在老街和土河入灌河排污口新建曝气生态塘两座,设计日处理污水600吨,入灌河水质达到三类标准。

(五)人居环境持续提升。以打造“五美乡村”为抓手,坚持领导靠前、党员率先、干部实干、群众参与的工作模式,全面改善人居环境、提升集镇品味。组织党员干部集中整治街道“房乱建、道乱占、车乱停、摊乱摆、线乱拉、牌乱挂、渣乱倒”的现象,拆除彩钢瓦棚400平米、广告牌30余个,清除占道杂物50余处,将十字路口占道经营摊点全部迁移到集贸市场内,并聘用专职人员4人加强管理。按照包村领导当“队长”、两委干部当“片长”、党员组长当“户长”的工作机制,组织人力机械对公路沿线、村庄周围、房前屋后的“脏、乱、差”问题进行拉网式大整治,形成“整治无死角、责任全覆盖”的工作格局。加快推进“厕所革命”,改造“三格式”厕所1200余座,新建小型公厕7座。11月1日,全市农村人居环境整治现场推进会到我乡观摩,田湾、新桥两村被评为全省人居环境示范村,新桥村顺利通过市级农村改厕整村推进村项目验收。

(六)特色产业蓬勃发展。以深化供给侧结构性改革为主线,大力调整农业产业结构,加快推动一二三产业融合发展。一是旅游产业兴乡2019年3月份,观音山民俗文化旅游节观光朝拜游客达30多万人,商贸交易额逐年攀升,景区知名度逐步提升。以鼎盛葡萄园、祝家庄生态园、草莓园、火龙果采摘园等为带动,逐步打造沿G220国道周边“生态采摘一条路”。蔬菜品牌强乡。培育壮大辛店大棚蔬菜种植基地,新发展蔬菜种植360亩,种植蔬菜、瓜果1500余亩,品种50余个,年产蔬菜15000余吨,产值1500万元,带动300多个闲置劳动力务工就业。试种大地Ⅰ号菜油两用油菜2000亩。三是特色产业富乡。以长青、绿色家园等合作社为带动,采取“合作社+基地+农户”的经营方式,大力推广“种绿色稻、养生态鸭(虾)”的共生模式,打造“稻鸭香米”品牌,促进农业优化升级。2019年,全乡种植再生稻4000余亩、稻鸭(虾)共作5000亩。四是生态建设美乡。在全乡范围内禁止一切商业性采伐,实现公益林网格化管理全覆盖,实施公益林抚育项目1195亩,种植油茶450亩、小林果360亩。国土绿化490亩,全市国土绿化现场会在我乡召开。田湾村在全县率先建立了村级森林游园。

(七)社会大局安全稳定。一是进一步创新社会管理,利用“互联网+”“微信+”,将“阳光党务”“阳光村务”“阳光政务”与便民服务相结合,打造网络便民服务平台,提高便民服务能力。便民大厅接待群众2600余人(次),受理信访、综治、政策咨询等便民服务事项300余项(次),及时办理率100%,群众满意率100%。二是以打好六套组合拳为统揽,以大走访活动推动政法部门转作风,以落实专项行动推动平安乡镇创建,以社情民意“两率”提升调查推动解决群众实际困难,以“雪亮工程”建设推动网格化管理,以治安巡逻强化群众安全感提升。连续8年被评为市级平安建设先进乡镇。三是深入推进“扫黑除恶”、宗教场所治理专项行动,在舆论氛围上形成压倒性态势,“扫黑除恶”及宗教场所治理取得阶段性成效。四是扎实开展未成年人防溺亡宣传教育工作,对境内河、塘、库、渠设立防溺亡警示牌,形成“政府引导、学校教育、家长监管、学生自律、社会参与”防范机制,有效防范未成年人溺亡。五是及时化解各种矛盾纠纷,建立长效信访工作机制,定期开展维稳形势分析,各种矛盾纠纷得到及时化解,解决在萌芽状态。在建国70周年大庆期间,未发生赴省进京上访情况。被市委市政府授予信访工作“四无”乡镇。六是严格落实安全生产“一岗双责”责任制,安全形势良好,全乡全年无重特大安全生产事故与食品安全事故发生。

(八)民生事业全面提升。始终将保障和改善民生作为重中之重,幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶取得新成绩。一是教育文化事业稳步发展。持续加大教育投入力度,努力提高教育教学水平,完成二小、赵棚小学寄宿制改造;组织15余名运动员参加全民健身月篮球赛,荣获乡(镇)第四名的好成绩;为各村农家书屋更新书籍、报刊、光碟等5万余册(份);提升基层文化服务水平,为脱贫攻坚、乡村振兴增添动力。7月18日,全市文化广电和旅游脱贫攻坚暨公共服务体系建设工作推进会到我乡实地观摩。二是卫生健康服务水平不断提升。扎实开展医共体建设,对村卫生室逐步收购产权;开展贫困患者一站式结算服务,落实九种大病集中救治政策,家庭医生签约服务4342人,办理轻度慢性病就诊卡1334份,确保特殊人群能够享受更多优惠政策;开展免费孕前健康检查和两癌筛查服务,共筛查1318人次,全面落实计生优惠政策。三是社会保障日益健全。严格落实低保、特困人员等困难人群动态调整机制,开展高龄老年人信息采集工作,登记80周岁以上老人645人,采集退役军人信息619条,挂光荣牌615户。完成城乡居民医疗保险费征缴32144人803万元,城乡居民养老保险征缴15855人731万元,实现贫困人口全覆盖。四是其他民生事业统筹推进。坚决整治“三违”,拆除违建房屋26处。为国家输送优质兵源8名,其中大学生新兵5名。落实防控措施,加大管控力度,全力以赴做好非洲猪瘟防控工作。

一年来,我们树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府各项决策部署落地落实。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格依法行政,坚决维护宪法和法律权威,自觉运用法治思维和法治方式推动工作。深入推进政务公开,自觉接受人大法律监督、纪委监委监督和社会舆论监督。严格落实“三重一大”制度,坚持科学决策、民主决策、依法决策,让权力在阳光下运行。持续加强党风廉政建设,严格落实中央八项规定实施细则精神,持之以恒纠正“四风”,按照党中央“基层减负年”和市“干部作风提升年”要求,持续提升政府治理能力和服务水平。工会、共青团、妇联、移民、统计、档案、邮政、民族宗教、畜牧防疫、地方志等工作均取得了较好的成效!

各位代表!

回顾过去的一年,成绩来之不易。这是在县委、县政府和乡党委坚强领导下,全乡人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,团结奋斗、拼搏进取的结果!在此,我代表乡政府向各位代表和全乡人民,向关心支持河凤桥发展的社会各界人士致以崇高的敬意和诚挚的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到存在的问题和不足。主要表现在:产业结构不合理、块头不大,一产占比较高,产业层次低,附加值不高,抗风险和带贫能力有待提升;项目落地比较困难,协调任务较重;财政收支矛盾比较突出,可支配财力有限,发展资金瓶颈问题难以解决;部分党员干部思想还不够解放,工作作风还不够扎实,工作效率还不高,缺乏干事创业的激情和劲头,发展意识、忧患意识、责任意识不强,等等。这些问题我们将高度重视,认真加以解决。

2020 年工作安排

今年全乡经济社会发展的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻习近平总书记视察河南深入信阳的重要讲话精神、党的十九届四中全会精神和省委、市委、县委全会精神,动员全乡上下牢记总书记“两个更好”的嘱托,坚持以高质量党建为引领,以乡镇工作“三结合”思想为遵循,统筹推进疫情防控和经济社会发展,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,以招商引资、项目建设为重点,以乡村振兴为载体,以环境综合整治为抓手,紧盯一个目标,坚持两个狠抓,着力三个确保,持续四个推进,加快推进“美丽、文明、和谐、幸福”河凤桥建设,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

今年经济社会发展的主要预期目标是:主要经济指标高于全县平均水平,居民人均可支配收入增长与经济增长同步,万元生产总值能耗降低2.2%左右,环境保护约束性指标完成县定任务。

面对2020年错综复杂的经济环境,我们要以“争先进

位谋出彩”活动为引领,切实抓实抓好以下几个方面的工作。

(一)稳住经济发展大局受新冠肺炎疫情冲击,2020年全乡第一季度各项经济指标严重下滑。对此,我们要按照上级安排部署,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展。保持高度警惕继续绷紧疫情防控这根弦,抓实抓细每个环节、每项举措,坚决防止疫情反弹。要做好“六稳”工作。加大招商引资力度,优化营商环境,吸引社会投资,稳定投资增长,加快补齐短板,抓好财税收支,确保完成年度目标任务。要落实“六保”任务。落实援企稳岗政策,保住更多就业岗位,有效解决社保、医保和就学等实际困难,满足群众生活需求,绷紧粮食安全这根弦,抓好农业生产和重要副食品保供稳价。谋划好“十四五”规划项目,有序推进观音山旅游小镇、龙头桥安置小区、观音山旅游路、土河综合治理、高桥现代农业示范区建设、灌河源生态蔬菜基地等项目建设。

()巩固脱贫攻坚成果。今年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,是全面建成小康社会目标实现之年。要围绕未脱贫人口全部脱贫、已脱贫人口不返贫、非贫困人口不致贫的目标,狠抓“三个落实”。聚焦“两不愁三保障”,通过“大宣讲、大走访、大排解”活动,解决饮水、住房、医疗保障短板。聚焦脱贫攻坚“回头看”,严格按照“十个一律”的要求,彻底整改问题。聚焦“两类户”,运用好“防贫保险”机制,加快发展农业特色产业,建立脱贫攻坚长效机制。聚焦全国脱贫攻坚普查,开展“查弱项、补短板、促提升”行动,高质量巩固脱贫攻坚成果。

(三)扎实推进污染防治。坚持精准治污、科学治污、依法治污,持续开展污染防治攻坚行动,推动生态环境质量持续好转。打好蓝天保卫战,坚持采取“人防+技防”的手段,实行网格化管理机制,发挥“蓝天卫士”、空气质量监测站作用,确保烟花爆竹禁燃禁放、秸秆禁烧等措施落到实处,加大建筑工地、涉污企业巡查监管力度,全面落实“六个100%”措施,实现项目建设和污染防治两不误。打好碧水保卫战,坚持“四水同治”工作举措,落实好河长制、路长制、湖长制责任,加大灌河、土河流域和集镇街道生活污水污染防治力度,抓好源头管控,解决畜禽养殖企业(户)污染问题,确保排入灌河水质达标。打好净土保卫战,开展自然资源综合治理,严厉打击违规破坏耕地等行为,引导群众施用高效、低毒、低残留农药,减少化肥、农药使用量,减轻农业面源污染。

()实施乡村振兴战略。坚持“四位一体”农村工作模式,努力推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。实施乡村振兴,产业兴旺是基础。全面完成农村集体产权制度改革任务,打造四个产业示范区,推进一二三产业融合发展。在老商淮路沿线,培育壮大无公害蔬菜种植基地;在G220沿线,打造休闲农业示范带、推广再生稻、粳稻种植;在环乡公路沿线,打造万亩优质水稻和生态水产养殖产业示范区;在东南部片区,以天润田园综合体为带动,发展民俗观光与养老服务于一体旅游产业。加快发展农产品精深加工、乡村旅游、文化康养、电子商务等新产业新业态,推动农业功能向生产生活生态拓展。持续健全农业产业发展、生产经营、政策支持“三大体系”建设,培育新型农业经营主体,建立职业农民制度,培养造就一批扎根农村的“土专家”“田秀才”和农业职业经理人。实施乡村振兴,生态宜居是关键。坚持示范引领,推动田湾、新桥、辛店乡村振兴示范点建设,要围绕20字方针,聚焦五个振兴,自加压力、率先发展,全力打造全乡新时代乡村振兴引领示范区。认真开展“百村提升、千组示范、万户美化”行动,围绕“三清一改”的任务和目标,着力抓好农村人居环境治理。扎实推进农村“厕所革命”,严格技术标准,抓好农村户厕改造质量,建立长效管护机制,加强后期管理维护。加大农村水电路气等基础设施建设力度,坚持科教文卫体等公共服务向农村倾斜,建设适应现代生活的美丽乡村。实施乡村振兴,文明是保障发挥好基层党组织的领导核心作用,健全基层组织建设“四合一”模式,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,厚植党在农村的执政基础。深入实施“严乡强村育新”计划,持续开展“红旗引领扶贫路”活动,建强基层组织,育强党员队伍。充分发挥“阳光村务”监督作用,优化基层治理,推动全面从严治党向基层延伸。持续推广“名誉村长”经验,发挥能人带头作用,带领村民增收致富。田湾村、新桥村争创省级民主法治示范村。

()加大生态建设力度。坚定不移走绿色发展之路,贯彻落实习近平生态文明思想,深入践行“两山理论”,大力发展循环经济,推动生态建设和经济发展双赢。突出“乡村林果化、道路林荫化、庭院花园化”三项重点工程建设,积极开展森林城市和森林乡村建设,全面推进政府驻地森林游憩场所和行政村公共绿地建设。扎实落实商品林禁伐举措,加强林业技术培训,严厉打击破坏森林资源的不法行为。严防森林火灾,抓实开展松材线虫病、美国白蛾等林业有害生物防控工作,保护生态建设成效。严格落实生态红线要求,科学制定规划,持续走好生态产业化、产业生态化的路子,大力发展生态农业、生态工业,加快形成绿色发展方式,努力实现经济社会发展和生态环境保护协同共进。

(六)推动乡村旅游发展。立足区位优势和现有自然资源,按照“一乡一品、一村一韵”的工作思路,编制乡村旅游发展规划,完善交通、住宿、电力等基础设施,提高旅游接待承载能力,以田湾村、新桥村和观音山民俗文化节为带动,鼓励资本、资源、技术、人才流向乡村旅游领域,引导支持返乡回归创业人才发展休闲观光农业、乡村旅游业,延伸乡村旅游产业链,形成“吃、住、行、游、娱”完整的服务体系,打造特色小镇、田园乡村,激发乡村旅游新活力。

()切实保障改善民生。以满足人民对美好生活的向往为目标,持续加大民生投入,着力破解民生难题,力争在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面实现新突破。紧盯群众关注度高、老百姓盼望强烈的热点焦点问题,谋划实施我乡2020年民生实事:持续巩固脱贫攻坚成果,实现59户157人脱贫目标;推进农业供给侧结构性改革,推广“稻虾共作”“稻鸭共作”10000亩、再生稻5000亩,发展油茶、无性系茶叶700亩;实施乡中心敬老院建设项目;实施观音山旅游路建设项目;完成2所完全小学寄宿制改造;新建5人制足球场;实施集镇街道升级改造工程;继续推进农村改厕,改造旱厕960座,新建公厕20座;加快整合财政涉农资金等基础设施项目建设;打造新桥村美丽乡村示范点,加快推进田湾、新桥、辛店乡村振兴示范点建设。

(八)提升社会治理水平。加强和创新社会治理,统筹抓好社会治安、安全生产、信访稳定等工作,不断提升平安河凤桥建设水平。深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击黑恶势力犯罪,有效铲除黑恶势力滋生土壤,为经济发展营造优良的社会环境,增强群众获得感、幸福感、安全感。强化安全生产督导检查,推进双重预防体系建设,确保实现“一杜绝三下降”目标。坚持“四用”工作法,推进“阳光信访、责任信访、法治信访”建设,继续畅通信访渠道,及时回应群众诉求。深入开展双拥共建,加强退役军人服务保障体系建设,深度推进军民融合发展。全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针,加强民族宗教工作,促进民族团结、宗教和睦。支持工会、共青团、妇联等人民团体更好发挥桥梁纽带作用。抓好史志、档案、移民、电力、土地管理、畜牧防疫等工作。

全面加强自身建设

深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,大力倡树“五比五不比”工作导向,扎实推进“五型政府”建设,建设人民满意的政府。

(一)严格依法行政。加快法治政府建设,自觉尊法学法守法用法,着力提升行政决策科学化民主化法治化水平,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。严格落实执法责任,彰显法治权威、带动全民守法,着力强化对行政权力的监督制约,全面推进政务公开,自觉接受各方面监督,确保公权力真正为民服务。

(二)树牢为民意识。持续健全公平公正、惠及全民的公共服务体系,增强基本公共服务供给能力,推动基本公共服务均等化。落实好领导干部带头接访制度和工作联系点制度,把服务落实到基层,把问题解决在基层。扎实开展政策宣讲、调查研究、问题化解、亮点培育等活动,促进整体服务水平达标升级。

(三)狠抓工作实效。坚持崇尚实干、力戒空谈,加快职能转变,大力推行“一线工作法”,把政府该办的事办好,把该管的事管好,持续改进工作作风。建立协调配合机制,完善大调研、大走访制度,提高政策研究,全面增强履职本领。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,落实容错纠错和干部澄清保护机制,强化待遇激励保障,激励干部担当作为,努力营造“以发展为重、以担当为荣、以实干为乐”的良好局面。

(四)建设廉洁政府严格落实全面从严治党主体责任,切实履行“一岗双责”,持续深化“以案促改”,坚决惩治各种腐败行为和不正之风。深入开展廉政风险点排查,着力推进廉政建设与业务工作有机融合,压缩权力寻租空间,从源头上规范权力,遏制腐败。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息正风肃纪。控制和压缩“三公”经费和一般性支出。严格预算管理,坚持无预算不审批,坚决压缩一般性支出,从严从紧规范管理财政资金,更好保障基本民生需要。

各位代表!

抚今追昔,我们激情澎湃,感慨万千;展望未来,我们信心百倍,豪情满怀。2020年是“十三五”规划的收官之年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,只争朝夕、不负韶华,凝心聚力、务实创新,为实现“两个更好”发展做出新的更大的贡献!

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